山西洪洞縣“12.5”煤礦爆炸事故坑口搶險現場。

　　“2007年我國發生的各類事故總量和死亡人數比2006年分別下降19.3%和10.1%，特別是煤礦事故死亡人數連續兩年下降20%以上，但我們必須清醒地看到，2007年我國依然有10萬多人死于各類事故，3786人在煤礦事故中喪生……”
　　在1月12日召開的全國安全生產工作會議上，國家安監總局局長李毅中做了如上表述。李毅中反復強調：“2007年全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，但我們所面臨的形勢依然嚴峻。”
　　在近三小時的工作報告中，李毅中懇切而堅定的語氣中透露著分明的嚴厲。他說，我們在任何時候都要堅持兩分法、兩點論，順利的時候不盲目樂觀，困難的時候不悲觀失望。“安全生產要慎言成績，不輕言好轉。”

2007年：安全生產狀況穩定好轉

　　李毅中在這份題為《堅持安全發展深化隱患治理推動全國安全生產狀況的持續穩定好轉》的工作報告中首次披露了2007年我國安全生產的總體狀況和具體指標完成情況。李毅中說：“2007年在國民經濟持續快速發展、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛、經濟總量和投資等大幅度增長的情況下，全國安全生產狀況總體繼續趨穩趨好，較好地完成了國務院安委會年初確定的各項指標任務，基本實現了本屆政府任期內全國安全生產狀況穩定好轉的奮斗目標。”
　　數據顯示，2007年我國共發生各類事故506376起，死亡101480人，比2006年分別下降19.3%和10.1%，死亡人數五年來累計下降27.2%。其中2007年煤礦事故起數和死亡人數分別同比下降17.8%和20.2%，重特大煤礦事故合計起數和死亡人數分別下降28.2%和23%。
　　“我國煤礦事故死亡人數已連續兩年保持了20%以上的下降速度，其中煤礦瓦斯治理和整頓關閉小煤礦兩個‘攻堅戰’功不可沒。”李毅中說，通過攻堅，2007年我國煤礦重特大瓦斯事故起數和死亡人數比2006年分別下降15.4%和6.1%，比2005年分別下降46.3%和65.4%；2005年以來，我國累計關閉小煤礦11155處，約占2005年上半年全國小煤礦數量的45%。
　　此外，一些重點行業領域的安全生產狀況在2007年進一步改善。數據顯示，2007年全國道路交通事故死亡人數同比下降8.7%，鐵路交通事故死亡人數同比下降45.1%，危險化學品、農業機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有不同幅度的下降。

堅持用“兩分法”看問題

　　雖然全國安全生產的主要指標在2007年都有了較大幅度的下降，但在具體分析這些數字時，李毅中多次強調要運用“兩分法”，既要看到安全生產工作取得的成效，也要透過數字的表象，看到其背后蘊藏的問題和隱患。
　　李毅中說，“安全生產主要指標的大幅下降說明我們的工作取得了一定的成績，但事故總量仍然較大，反映我國安全生產水平的一些相對指標和先進國家相比仍較落后，特別是和黨中央、國務院的要求、和人民群眾的期望還存在較大差距。我國安全生產形勢依然嚴峻。”
　　在進行煤礦瓦斯治理方面，截至2007年底，我國所有高瓦斯礦井和87.5%的低瓦斯礦井都建立了監測監控系統；在對非煤礦山進行安全監管時，強制推行礦井機械通風和采石場中深孔爆破，截至目前，我國已有82.2%的地下礦山建立了機械通風系統。
　　“可喜的是，全國絕大多數煤礦和非煤礦山都安裝了安全監測監管系統，但實際上，很多礦山礦井又都是在自欺欺人。”李毅中嚴厲地說，“一些煤礦礦井中安裝的瓦斯監測裝置要么壞了不修，要么安裝的位置不對，要么數量過少，根本起不到任何監測作用；一些非煤礦山的機械通風系統也存在壞了不修，或是根本不開的現象，使得這些裝置難以發揮作用。因此在安全生產方面，我們不能被數字的表象所迷惑，一定要看到實際的效果和作用。”
　　李毅中在報告中指出，近年來政府、行業和企業在安全生產綜合治理、源頭治本方面推出了一系列政策措施和規定辦法，并投入大量資金用于安全技術改造。但這些政策措施如何進一步落實，投入的資金如何盡快兌現產出效能，成為當前我國安全生產工作的一項緊迫任務。

2008年：安全生產“隱患治理年”

　　全國安全生產相關指標在2006年和2007年連續大幅下降之后，2008年將會如何表現，一時間為社會所關注。
　　國務院安委會第六次全體會議日前研究確定，2008年全國安全生產控制指標是：事故總量比2007年實際下降1.4%，較大事故、重特大事故起數下降3%。其中工礦商貿包括煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工、危化品、煙花爆竹、特種設備事故死亡人數下降2%，道路交通事故死亡人數下降1.3%，水上交通、鐵路交通、漁業船舶、農業機械事故死亡人數下降1.4%，火災事故死亡人數持平。
　　“相關指標在連續兩年大幅度下降之后，2008年繼續下降，難度不小。”李毅中說，煤礦安全“兩個攻堅戰”、重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理已經取得了階段性成效，為今年的安全生產工作奠定了基礎。但我們必須清醒地認識到，2008年國民經濟將持續快速發展，投資增長過快，市場需求旺盛，企業擴大規模、增加產量的沖動強烈，安全生產壓力加大；同時，國家為防止經濟增長由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹而采取一系列宏觀調控舉措，以及安全生產各項治本之策要見到明顯成效尚需時日，長期形成的粗放增長方式尚未根本改變，一些行業產業機構不盡合理，一些企業安全保障能力低下的問題依然比較突出，因此重特大事故發生幾率仍然較高。
　　“但逐年降低事故是落實科學發展觀、堅持安全發展的必然要求，安全生產工作只能前進，不能后退，也不能停留在原來的水平上。”李毅中表示，2008年是安全生產“隱患治理年”，主要將以煤礦等高危行業企業為重點，治大隱患，防大事故，以保證今年事故總量繼續下降目標的實現。