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近10年來(lái)，我國(guó)大豆生產(chǎn)經(jīng)歷了兩輪市場(chǎng)價(jià)格的高低轉(zhuǎn)換，大豆種植面積也隨之大幅波動(dòng)。2007年我國(guó)大豆減產(chǎn)較多、大豆價(jià)格大幅上升，造成供求矛盾進(jìn)一步突出。大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省的部分干部和專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)政府去年出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展大豆的政策，今年大豆生產(chǎn)將有所恢復(fù)。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“預(yù)警”措施，以避免大豆市場(chǎng)再次出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
大豆生產(chǎn)將在政策扶持下有所恢復(fù)
針對(duì)國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)現(xiàn)狀，去年9月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)，加大油料生產(chǎn)扶持力度，加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)，完善大豆和食用植物油市場(chǎng)調(diào)控等。記者在主產(chǎn)區(qū)黑龍江省采訪(fǎng)時(shí)了解到，在政策的拉動(dòng)下，這個(gè)省的大豆種植面積明年會(huì)有所回升，但面積增加幅度預(yù)計(jì)不會(huì)太大。
從上世紀(jì)90年代至今，黑龍江省的大豆種植經(jīng)歷了兩個(gè)波動(dòng)周期。1993年，全省大豆種植面積近4500萬(wàn)畝，后因進(jìn)口大豆大幅增加和市場(chǎng)價(jià)格走低等原因大豆種植開(kāi)始縮減。2001年至2002年，全省大豆面積減至約3900萬(wàn)畝。從2002年起，國(guó)家政策支持大豆種植，大豆市場(chǎng)價(jià)格回升，大豆面積開(kāi)始增加。2005年，黑龍江省大豆種植面積增加到6300萬(wàn)畝，達(dá)到了第二輪種植高峰。而2004年秋至2007年春季，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處調(diào)研員楊玉明說(shuō)，去年國(guó)家出臺(tái)政策，繼續(xù)對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模由目前的1000萬(wàn)畝擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝。這對(duì)產(chǎn)區(qū)大豆種植業(yè)是一個(gè)有力拉動(dòng)，預(yù)計(jì)今年大豆種植面積會(huì)有所回升，但受比較效益等因素影響，增加幅度預(yù)計(jì)不會(huì)太大。
扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)重在三個(gè)環(huán)節(jié)
記者在黑龍江省采訪(fǎng)時(shí)，一些干部和專(zhuān)家在對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀表示憂(yōu)慮的同時(shí)也提出了有針對(duì)性的建議。他們認(rèn)為，我國(guó)政府應(yīng)在市場(chǎng)信息、大豆儲(chǔ)備、政策保護(hù)三個(gè)方面加強(qiáng)工作力度，以應(yīng)對(duì)目前進(jìn)口大豆帶來(lái)的沖擊。
扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)建立起準(zhǔn)確、及時(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的專(zhuān)家周有金說(shuō)，跨國(guó)糧商對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內(nèi)的信息優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)從他們手中購(gòu)買(mǎi)原料，信息的真實(shí)性、及時(shí)性都要慢半拍，必然受制于跨國(guó)糧商。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)信息渠道的建立，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，讓整個(gè)大豆行業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解供求形勢(shì)和價(jià)格信息，讓農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植品種和面積，這是當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題。
穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)需要建立一定規(guī)模的大豆儲(chǔ)備。中國(guó)大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)制定合理的收購(gòu)價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)大量收購(gòu)儲(chǔ)備大豆，價(jià)高時(shí)拋出儲(chǔ)備大豆平抑市場(chǎng)。同時(shí)，我國(guó)目前的國(guó)家大豆儲(chǔ)備規(guī)模也不夠大，更多是企業(yè)自留的庫(kù)存，估計(jì)這些企業(yè)的庫(kù)存能有300萬(wàn)噸，僅能維持全國(guó)20多天加工需求。
扶持國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化政策保護(hù)。黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處副處長(zhǎng)蘆玉雙說(shuō)，這些年黑龍江大豆種植呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢(shì)，除氣候影響產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格外，政策是影響大豆生產(chǎn)的主要因素。去年以來(lái)大豆供不應(yīng)求、價(jià)格大幅上漲給政府提了一個(gè)醒，應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，大豆少了時(shí)要扶持發(fā)展，大豆多了時(shí)也要采取措施保護(hù)農(nóng)民種積極性。
民族大豆加工業(yè)應(yīng)走國(guó)際化之路
在跨國(guó)糧商的收購(gòu)和擠壓下，我國(guó)民族大豆加工業(yè)已陷入外資包圍，生存艱難。專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)采取一系列扶持措施，引導(dǎo)民族大豆加工業(yè)走國(guó)際化道路，成為拉動(dòng)我國(guó)大豆種植、發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的重要力量。
周有金分析說(shuō)，在當(dāng)今開(kāi)放的世界里，民族大豆加工業(yè)企業(yè)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞肯定是沒(méi)有出路的。企業(yè)應(yīng)該走國(guó)際化道路，立足全球謀求發(fā)展。一是要在全球范圍內(nèi)建立自己穩(wěn)定的貨源渠道，尋找到價(jià)格合理的主產(chǎn)區(qū)，保證自己原料來(lái)源，防止原料供應(yīng)緊張時(shí)企業(yè)無(wú)貨可收；二是要保證國(guó)際物流暢通。僅有原料基地還不夠，必須要能裝運(yùn)回國(guó)。現(xiàn)在跨國(guó)糧商控制了世界上的許多貨運(yùn)碼頭，因此我國(guó)企業(yè)面臨的形勢(shì)就很?chē)?yán)峻，但這又是企業(yè)生存的關(guān)鍵，解決不了這一環(huán)節(jié)企業(yè)就會(huì)被市場(chǎng)淘汰；三是真正了解CBOT的大豆定價(jià)方式，并熟練掌握和使用。掌握了這一環(huán)節(jié)，企業(yè)才能選擇好時(shí)機(jī)收購(gòu)、加工大豆，最大限度地趨利避害。
劉兆福、周有金等專(zhuān)家認(rèn)為，政府應(yīng)創(chuàng)造環(huán)境和機(jī)會(huì)，重點(diǎn)為民族大豆加工業(yè)培養(yǎng)人才，使其既懂現(xiàn)貨和期貨，又懂營(yíng)銷(xiāo)和進(jìn)出口，還要精通內(nèi)盤(pán)和外盤(pán)。同時(shí)，盡快做好大豆發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，并利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則采取適當(dāng)保護(hù)措施。在出臺(tái)政策支持大豆生產(chǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口調(diào)控，在國(guó)內(nèi)淡季時(shí)放開(kāi)大豆進(jìn)口，在國(guó)內(nèi)收獲時(shí)控制大豆進(jìn)口，把握好進(jìn)口總量和節(jié)奏。 |