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| 2008-01-09 記者:王立彬 來源:經濟參考報 |
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據新華社北京1月8日電
中國政府網8日公布了《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農用地進行非農業建設。
通知指出，土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統一管理。土地用途管制制度是最嚴格土地管理制度的核心。違反土地利用總體規劃和不依法經過批準改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
通知說，按照法律法規的規定，任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經過批準。
通知強調指出，農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。單位和個人不得非法租用、占用集體所有土地搞房地產開發。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。任何單位和個人不得自行與農村集體經濟組織或個人簽訂協議將農用地和未利用地轉為建設用地。非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。
通知要求各級人民政府要依據土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村規劃，對農村集體建設用地實行總量控制。嚴禁以各種名義，擅自擴大農村集體建設用地規模，以及通過“村改居”等方式，非法將農民集體所有土地轉為國有土地。要嚴格控制農民集體所有建設用地使用權流轉范圍。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。
通知說，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設占用耕地的補償，不得折抵為建設用地指標，擴大建設用地規模。城鄉建設用地增減掛鉤試點，必須嚴格控制在國家已經批準的試點范圍內。
通知要求嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”轉用農用地的違法違規行為。 |
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