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    推進農村沼氣進一步發展政策措施亟待完善
        2007-12-28    本報記者:王志倫 林艷興    來源:經濟參考報

      發展沼氣對新農村建設具有重要作用。但記者最近在江西部分農村調查發現,由于農村形勢變化,一些地方沼氣發展出現停滯乃至倒退。基層干部群眾呼吁,要加快從政策、技術、資金等層面的扶持,促進農村沼氣繼續發展。

    原料短缺制約沼氣發展

      記者在江西農村采訪發現,隨著散戶養豬不斷減少和規模養殖日益興起,不少已建沼氣池由于原料短缺而停用、棄用,新興沼氣池的建設發展也開始放慢步伐。贛州市一位縣委書記告訴記者,今年,上面給這個縣1500個建池指標,每建一個沼氣池可獲800元補貼,但到現在只有800戶農戶提出申請。江西省農村能源工作辦公室主任方仁聲說,從全省來看,去年沼氣用戶僅新增了6.2萬戶,遠遠不能適應新農村建設的發展要求。記者采訪發現,江西沼氣發展緩慢的主要原因有以下幾個方面。
      首先是沼氣原料短缺。吉安市農業局農村能源站站長朱軍平說,農村養殖業由分戶散養向養殖小區集中養殖轉移,大多數農戶以畜禽糞便為主的沼氣發酵原料減少。另外,大量青壯勞動力外出務工,減少了人的糞便,同時也由于勞動力減少增加了進出料的困難。
      其次是建池容易維護難。方仁聲說,目前沼氣社會化服務體系不完善,基層農村能源部門缺乏必要的服務設施和裝備。由于國債資金到位慢,影響技工工資兌現,部分沼氣技工長期外出打工,使一些沼氣池因管理、配件或技術問題而被停用、棄用。
      第三是項目補助標準偏低。崇義縣橫水鎮塔下村村民劉章貴給記者算了一筆賬:2006年11月他家“一池三改”總投資4725元,其中新建8立方米的沼氣池花費2125元,改造10立方米欄舍1700元,2立方米廁所改造600元,改造廚房300元。這些資金中國債項目補助只有800元,其余全部自籌。

    探索沼氣建設和服務新路徑

      針對沼氣建設、管理和服務方面存在的問題,江西省結合自身實際,在項目安排、沼氣池建設、舊池改造、維修服務等方面進行了一些新探索。
      ——集中供氣。吉安縣鳳凰鎮坪嶺上村去年建設了2座25立方的沼氣發酵池,1座10立方的鋼絲網沼氣貯氣柜,加上380米的PE沼氣管路和沼氣調控使用設備(凈化器、煤氣表等),總投資32920元,村組14戶人家平均2351.42元/戶。其中國家國債項目補助800元/戶,其它都由村組和農戶自籌。
      ——秸稈沼氣。近兩年來,江西一些縣市積極推廣以秸稈作為沼氣發酵原料,通過添加生物菌劑對秸稈進行預處理,3~7天可以進入沼氣池,產氣量與糞便相當,不從事養殖的農戶也能建設沼氣池。僅吉安市就有稻草產沼氣技術應用示范戶3650戶,較好地解決了因發酵原料不足制約沼氣發展的“瓶頸”。
      ——構建沼氣服務體系。江西省近年構建了三種模式的沼氣社會服務體系,一是技工走村串巷維修服務;二是鄉鎮成立沼氣服務站,接待農戶咨詢,更換配件,指導沼氣綜合利用;三是建立鄉村物業服務站,由專業沼氣技工承擔沼氣建設、凈化池、農田廢棄物回收池、日常垃圾收集處理等村莊基礎設施的管理與維護。

    推進沼氣政策有待完善

      根據自身多年從事沼氣建設管理的經驗,方仁聲和朱軍平等江西農村能源工作者在接受記者采訪時,就推進農村沼氣進一步發展提出了以下建議:
      ——目前,農村沼氣項目申報要求以行政村為單位,每個項目村新建沼氣池100戶以上。但當前新農村試點建設是以自然村為單位,南方地區農村的自然村規模普遍較小,有些甚至不過十幾戶,難以達到項目要求的建設規模。
      ——聯戶集中供氣沼氣工程能夠有效解決因維修、換料或沒有條件建沼氣池而不能使用沼氣的情況,利于新農村建設與沼氣推廣的有效結合。
      ——要在項目經費中安排一定資金用于扶持沼氣服務網絡建設,同時加強對沼氣技工的管理,引導沼氣維修服務逐步走上市場化道路。

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