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| 2007-12-26 本報記者:呂福明 武勇 來源:經濟參考報 |
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由于當前風力發電上網電價普遍較低，風機設備及上網線路投資較大，我國的風力發電廠普遍處于虧損或微利狀態。廣大風力發電企業呼吁完善落實國家扶持風電發展的相關政策，從提高上網電價著手，讓風電廠在承擔環保責任同時獲取合理的經濟利潤。
在山東即墨市溫泉鎮，有一座由青島東億實業公司與德國思德能源有限公司合資建設的風電廠，2003年底實現并網發電。但據青島華威風力發電有限公司技術部經理于德志介紹，這座投資1.4億元有15臺發電機組的風電廠，年發電量只有2500千瓦時，目前仍處于虧損狀態。于德志說：“企業借的是外債，預計12年后方能收回投資，而風機設計壽命只有20年，維修費用也非常高。”
地處西北的內蒙石、新疆和寧夏是風電廠的重要選址地，但據記者了解，當地多數風電廠也是利潤微薄。寧夏電力公司總工程師鄧永輝說，利潤不高的主要原因是風電設備造價太貴，風機利用小時太低。據介紹，寧夏風電上網電價是每千瓦時0.53元，燃煤是0.23元，雖然價格差距挺大，但由于風電廠投資成本是火電廠的兩倍以上，發電小時只有火電廠的1/3左右，所以基本不贏利。寧夏達力斯發電公司總經理武風補充說，現在寧夏風電上網電價優惠0.53元，實際上達到0.65元才能實現贏利。
由于風電廠多建在主干電網沒延伸過去的邊疆、沿海等偏遠地區，目前主要靠企業自己來籌建輸電線路，致使風電送出相對滯后，給風電企業帶來負擔。在新疆、內蒙古等地，風電場距離主線路上百公里，線路投資動輒要幾億元。山東魯能發展集團有限公司事業發展二部經理宋少波說：“為加快風電配套輸出線路建設，國家發改委對線路投資有優惠政策，加價0.03元/千瓦時。但因這些地區用電戶少，電網不愿投資建設，致使國家關于線路投資建設的電價加價政策難以落實。如果電網不投，只能由發電企業自己建，這必然增加風發廠的投資成本。”
武風說，風力發電現在是“國家熱、地方熱，中間冷，甚至抵制設坎”。
當前，廣大風力發電企業紛紛要求國家制定更加優惠的鼓勵風力發電的政策，反映最強烈的是上網電價問題。許多風電投資者均表示特許權項目的實際結果是低價中標，并以此作為核定電價的依據，帶來許多負面影響。
國家發改委規定，確定風電上網電價應以“還本付息微利”為原則，據發改委能源研究所介紹，2003年至2006年，共有11個風電特許權項目招標，中標上網電價最高0.519元/千瓦時，最低0.382元/千瓦時。
因此，西北大學博士生導師、陜西省行政學院教授曹鋼和北方民族大學教授王幽深建議，國家首先制訂合理的風電上網電電價與分擔政策。其次，制定支持風電融資的優惠政策。第三，減免風電企業所得稅、營業稅等，有實質性稅收減免。 |
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