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| 提升行業(yè)公信力 財政部發(fā)布資產(chǎn)評估準(zhǔn)則 |
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| 2007-11-29 記者:陳圣莉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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本報訊
11月28日，財政部首次公開發(fā)布包括8項新準(zhǔn)則在內(nèi)的15項資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，同時宣布成立財政部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會。
據(jù)了解，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代末90年代初，目前已成為我國資本市場重要的中介組織。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系包括職業(yè)道德準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兩部分。其中，此次新發(fā)布的七項準(zhǔn)則包括《以財務(wù)報告為目的的評估指南(試行)》、《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》以及關(guān)于評估報告、評估程序、業(yè)務(wù)約定書、工作底稿、機器設(shè)備、不動產(chǎn)等準(zhǔn)則。
財政部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會主席由財政部副部長朱志剛擔(dān)任。委員會的主要責(zé)任為討論財政部擬發(fā)布的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，審議中國資產(chǎn)評估協(xié)會擬發(fā)布的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的體系、體例、結(jié)構(gòu)、立項等提供咨詢意見，對資產(chǎn)評估準(zhǔn)則涉及的重大或?qū)I(yè)性問題，以及具體實施提供咨詢意見等。
朱志剛在發(fā)布會上致辭說，在過去的近20年里，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)，中國資產(chǎn)評估行業(yè)獲得長足發(fā)展，在防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn)，服務(wù)國有企業(yè)改制上市，維護(hù)市場秩序、規(guī)范資本運作，配合財政改革、金融改革、集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
朱志剛指出，此次資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)布，對于推動資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展、更好服務(wù)于改革與發(fā)展大局具有重要意義。一是有利于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。二是有利于完善社會主義市場體系。三是有利于維護(hù)公眾利益，提升行業(yè)社會公信力。四是有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。五是有利于評估報告使用方理解評估行業(yè)。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的特點主要表現(xiàn)為：注重品德要求，強調(diào)職業(yè)道德；立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗；切實維護(hù)公眾利益，提升行業(yè)社會公信力；關(guān)注新興業(yè)務(wù)，主動服務(wù)市場需要；充分尊重委托方合理需求，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任李偉說，為了更好的發(fā)揮資產(chǎn)評估在維護(hù)市場秩序，保障各方各法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失等方面的重要作用，國資委將進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)評估的管理工作。比如在準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上嚴(yán)格評估機構(gòu)的監(jiān)管條件，嚴(yán)格執(zhí)行選進(jìn)程序，嚴(yán)格選擇有資質(zhì)有信譽有業(yè)務(wù)設(shè)備能力的評估機構(gòu)；及時了解掌握資產(chǎn)評估機構(gòu)在國有資產(chǎn)評估項目中的置業(yè)情況，加強與相關(guān)評估行業(yè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，加大對不執(zhí)行資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，違規(guī)置業(yè)的機構(gòu)和人員的查處力度，建立和完善褒懲戒及資格取消機制等。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，準(zhǔn)則的發(fā)布對評估業(yè)的發(fā)展具有重要意義，然而作為一個行業(yè)來說，評估業(yè)還需要更完備的法律體系。對此，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員石秀詩透露示，有關(guān)評估法草案的征求意見稿已于今年6月在評估法工作協(xié)調(diào)小組第二次全體會議上獲得原則通過，并廣泛征求了評估業(yè)界和有關(guān)社會各方的意見。目前，評估法工作協(xié)調(diào)小組正在抓緊組織各方面對評估法征求意見稿的意見，并結(jié)合立法考察和專題研究成果，對評估法草案征求意見稿進(jìn)一步修改完善，以便盡快拿出一個高質(zhì)量的評估法草案，力爭早日提交全國人大常委會，進(jìn)入正式審議程序。
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