|
近幾年，在巨大市場需求和高額利潤的驅使下，我國鋁工業投資額和產能產量迅猛增長。與此同時，重復建設、產能過剩、環境污染等問題逐漸顯現。業內人士認為，要實現鋁工業的可持續發展，必須在緩解投資過熱的同時，推進結構優化，提高鋁工業發展質量。
市場需求下的迅猛增長
中國有色金屬工業協會提供的數據顯示，從2001年到2006年，國內氧化鋁需求量從717萬噸猛增到近2000萬噸，電解鋁產品消費量也從2001年的364.6萬噸上升為2006年的867萬噸，廣泛應用于建筑和交通運輸等行業的鋁材更是成為各行各業的“寵兒”。
由于需求巨大，利潤豐厚，2005年以來，我國鋁工業投資迅速升溫。今年1-9月，鋁冶煉行業(不含鋁加工)新開工建設項目投資241.7億元，本年可完成投資214.2億元，同比增長8.75%。
“這是不完全統計數字，實際投資要大得多”，中國有色金屬工業協會鋁部副主任郎大展介紹說，山東、河南、山西、內蒙、甘肅、廣西、云南、貴州、湖南、遼寧、青海等省區，都有氧化鋁和電解鋁在建工程。2006年氧化鋁產能達到1900萬噸，同比增長86.3%，產量達到1370萬噸，同比增長60.9%。進入21世紀以來，電解鋁和鋁材的產能和產量也都以年均兩位數的比例高速增長。
高增長帶來的問題逐漸顯現
鋁工業的高增長，給國民經濟的可持續發展帶來了隱患。
一是投資過熱造成重復建設、產能過剩。國家發展和改革委工業司陳向陽處長介紹說，很多項目規劃不合理，開發利用技術水平低，資源沒有得到優化配置。而伴隨著國家嚴控出口等政策的出臺，產能過剩帶來的供需矛盾將更加突出。
二是產能擴大造成鋁土資源不足。據介紹，我國鋁土礦資源儲量25.45億噸，其中基礎儲量約7億噸，僅占全球儲量的約3%，而現有氧化鋁產量占全球產量20%以上。預計7億噸基礎儲量只能維持不到10年的時間。隨著氧化鋁產量的迅速增長和國內資源不足，鋁土礦進口的急劇增長和進口的高度集中將增加鋁工業發展的風險。
三是能源價格過高。六大高耗能行業中，有色金屬位居第二，其中電解鋁是有色金屬中第一位，電力成本占電解鋁生產成本的比例高達30%-40%。我國電解鋁用電價格平均在0.36-0.40元/度，而國外電解鋁平均用電價格在1.8美分/度。
四是環保問題凸顯。據介紹，每生產1噸鋁要消耗約14500度電、2噸氧化鋁、4噸鋁土礦，同時要排放一定量的污染物，不可避免地對生態環境產生不利影響。
宏觀調控與產業結構調整并舉
對于目前面臨的形勢，一些業內人士認為，國家必須堅持宏觀調控政策，同時引導企業通過重組、合并等方式進行產業結構調整，提高鋁產業發展質量。
具體來說，政府應該嚴格項目質量、環評審批，淘汰能力落后、重復建設、環保規劃不達標的項目，同時通過關稅調整、實行差別電價等手段，緩解投資過熱現狀。
首先，要加強規劃，完善配套產業，延伸和優化鋁產業鏈，實現產業結構優化。其次，要加快海外資源開發。據介紹，全球鋁土礦保有資源儲量約250億噸，從全球范圍來說，鋁土礦資源并不缺乏。因此鋁必須加快“走出去”戰略，開發海外資源。另外，要發展循環經濟，努力打造生態鋁產業和資源節約型企業。 |