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《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》19日在中國(guó)政府網(wǎng)公布。《通知》指出，國(guó)務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)第二次經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是什么？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
問(wèn)：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是什么？行業(yè)范圍包括哪些？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。
問(wèn)：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括哪些？與第一次相比有哪些變化？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。與第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，為適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)能源消耗統(tǒng)計(jì)的需求，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備擴(kuò)大主要能源品種和水的消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)范圍。
問(wèn)：2004年開(kāi)展了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，國(guó)務(wù)院決定2008年開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，普查的周期是如何確定的？
答：為了適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的改革，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2003年8月11日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的通知》，決定經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。但由于2003年恰逢“非典”的特殊原因，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查延至2004年實(shí)施。2004年9月5日，國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，條例規(guī)定全國(guó)每五年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)普查。
問(wèn)：每次普查都有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是何時(shí)？總體時(shí)間安排如何？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度。2007年作為第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的總體方案；2008年為普查的準(zhǔn)備階段，主要根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，組建國(guó)家及地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)行普查試點(diǎn)，部署并落實(shí)普查方案，完成單位清查工作，為普查填報(bào)登記工作的開(kāi)始做好準(zhǔn)備；2009年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段，2010年為資料出版和利用普查結(jié)果開(kāi)展的課題研究階段。
問(wèn)：如何確保第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利實(shí)施？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)門(mén)類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類和875個(gè)行業(yè)小類，涉及普查對(duì)象約有800萬(wàn)個(gè)各類單位和3000多萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，可謂范圍廣、參與部門(mén)多、普查技術(shù)要求高、工作難度大。因此，在組織實(shí)施上要求各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。
普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及物資保障方面的事項(xiàng)，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由工商總局和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由中央編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén)，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。 |