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| 2007-11-01 記者：陳偉 來源:經濟參考報 |
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本報訊
國內首部全面規范和指導造紙產業發展的規范性文件——《造紙產業發展政策》(以下簡稱《政策》)31日由國家發改委正式頒發并實施。《政策》對造紙產業發展目標、管理機制、發展模式、結構調整、資源節約、投資行為、市場準入和市場監管等進行了系統規定。
在產業結構調整方面，《政策》要求，造紙工業的發展必須逐步實現以木纖維、廢紙為主，非木纖維為輔的多元化原料結構目標，同時要與環境協調發展，充分考慮纖維資源、水資源、環境容量、市場需求、交通運輸等條件，實現“由北向南”調整，形成合理的產業新布局。
在資源節約和環境保護方面，《政策》規定，要把切實降低水資源消耗作為造紙工業資源節約的重點，把草漿企業的污染治理作為造紙工業治理污染的關鍵。將全面建設廢水排放遠程在線監測體系，定期公布企業廢水排放情況，依法責令未達標企業限期治理，仍不達標或超總量指標的企業要依法關停。
在行業準入和利用外資方面，《政策》對投資主體、地方及大型企業發展規劃、市場份額和綜合能耗等做了具體規定，強調要在發展開放型造紙產業的同時，必須維護產業發展的公平競爭環境，要在林地資源、兼并收購、市場份額、市場監管等方面采取措施，建立產業公平保障體系。 |
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