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| 2007-10-29 本報記者:侯大偉 來源:經濟參考報 |
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為了防止國家投資建設項目在經過招投標之后，被轉包或違法分包出去，從而影響工程建設質量，四川省要求投標企業在參加投標時其標書文件上要注明相關施工負責人員，在工程開工之時，這些負責人員必須將自己的職業資格證原件交到項目業主單位進行抵押，然后方能進行施工。
四川省招投標監督委員會辦公室主任鄧波介紹說，根據四川省出臺的《關于嚴格規范國家投資工程建設項目招投標工作的意見》，項目業主必須在中標人提供投標文件承諾的項目經理、項目總監、主要技術負責人的職業資格證書原件后才能簽訂合同，等到合同標的的主體工程完工后方能退還這些證件。四川省要求，項目業主和招標代理機構在制定招標文件之初，就應該將這一條件和要求明確無誤地寫入招標文件。
同時，四川省還明確規定，未經行政主管部門批準，項目業主不得同意中標人變更項目經理、項目總監和主要技術負責人；凡招標文件未明確可以分包的，項目業主不得同意中標人進行任何形式的分包，更不得強迫中標人分包；中標人派駐施工現場的項目經理、項目總監、主要技術負責人與投標文件承諾不符的，視同為轉包。
為了保證該項制度在現實中能得到強有力的執行，四川省配套出臺了嚴厲的處罰措施。據鄧波介紹，各級領導干部、行政主管部門、項目業主及工作人員若違反相關規定，無論其是否有牟取私利行為，一律以違紀論處，追究其紀律責任；各項目管理、招標代理機構和評價專家、投標人違反相關規定，無論有無牟取私利行為，一律以違規論處，有相關行政主管部門依法處罰，并記入不良信用檔案，并在1-3年內，全省國家投資建設項目禁止其以任何形式進入。 |
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