農業部副部長張寶文近日在哈爾濱市參加中國奶業協會特別理事會時表示，全面推進奶業的持續健康發展，首先要加快奶業由粗放型增長向集約型增長轉變，加快生產方式轉變是奶業發展的客觀需要和必然趨勢。

奶業處于由傳統奶業向現代奶業轉型關鍵期

　　我國奶業正處于由傳統奶業向現代奶業轉型的關鍵時期，既受到長期積累矛盾的制約，又面臨產業升級帶來的一些新情況和新問題。從國內形勢看，去年以來受飼料價格上漲、原料奶收購價格偏低等因素影響，我國奶牛養殖效益大幅下降，部分奶牛養殖戶出現虧損，奶農養殖積極性受挫。今年9月份以來，全國原料奶收購價格有所回升。據農業部對11個奶業主產區統計，9月份原料奶收購平均價格為2.19元/公斤，比上月上漲3.8%。
　　從國際市場看，受飼養成本增加、消費需求持續增長、市場供應趨緊等因素影響，世界乳制品供需矛盾顯現，乳制品價格平均漲幅30%以上，直接拉動國際原料奶價格上漲，并呈現持續走高的態勢。在國際奶業市場化、國際化的大背景下，我國奶業發展同樣受到世界奶業市場變化的影響。
　　張寶文說，當前原料奶價格的提升對于緩解奶牛養殖困境，增強奶農養殖信心，穩定奶業生產具有積極的意義。但我們絕不能因此忽視我國奶業發展中存在的矛盾和面臨的突出問題。這些問題主要表現為：養殖方式落后，單產水平低；奶農組織化程度不高，原料奶收購價格形成機制不合理；乳制品加工企業惡性競爭，市場秩序不規范；液態奶標識制度不健全；消費群體培育滯后，市場開拓力度不足。
　　張寶文表示，針對當前我國奶業發展面臨的新情況和新問題，要采取積極有效措施，以保護奶農利益為根本，提高良種化水平和轉變飼養方式為基礎，以建立奶農與企業合理的利益關系為紐帶，以完善法律法規、質量標準和規范市場為保障，以加大政策扶持力度為支撐，努力推進我國奶業的規模化、標準化、優質化和產業化。

加快粗放型增長向集約型增長轉變成必然

　　2006年我國奶類產量已躍居世界第三位，但奶類產量增長主要依靠奶牛存欄數量增長的積累，屬于典型的粗放型增長模式。主要表現為，奶牛良種比例低，單產水平低，科學飼養水平不高和規�；�程度低。目前，全國奶牛存欄中良種牛所占比重僅為44%，全國20頭以上規模飼養比例僅為28.9%，奶農小規模分散飼養仍占絕大部分。
　　奶業發達國家的經驗表明，奶業在數量和產量增長達到一定水平后，加快從粗放型增長向集約型增長轉變就成為必然。美國奶業發展具有典型的質量效益型特點。根據美國農業部的資料，2005年美國奶牛場數量為6.4萬個，比1996年下降了40%；平均每個奶牛場飼養成年母牛140頭，而1965年110萬個奶牛場平均存欄僅13頭。
　　張寶文說，加快生產方式轉變是奶業發展的客觀需要和必然趨勢。當前和今后一段時期，我國奶牛養殖業的發展，要以增加奶農收入、提高綜合生產能力為目標，既借鑒和學習奶業發達國家的先進經驗，又要從實際出發，認真總結當前我國奶牛養殖業的發展現狀，按照可持續發展的總體要求，穩定推進生產方式轉變。
　　張寶文表示，未來要完善奶牛良種繁育體系，要在有計劃引進國外良種的基礎上，依靠科技進步，不斷提高自主育種能力和水平，加快奶牛品種改良的步伐；發展標準化規模養殖，既要突出規模效應，更要注重發展的質量和水平；加快科技推廣步伐，普及推廣奶�？茖W飼養適用技術，加強奶牛疫病防控，提高飼養管理水平，不斷夯實奶業的發展基礎。