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| 2007-10-24 本報記者:張舵 何豐倫 來源:經濟參考報 |
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新華社發 | 北京移動近日開始推出“全球通國內漫游計劃”，下調北京地區全球通用戶的國內漫游資費。但此項優惠計劃僅適用于北京全球通用戶，國內其他地區還不能享受此項優惠。業內人士分析認為，通訊企業從手機漫游費中獲得巨額利潤已經浮出水面，單一項目的降價無法實現多方共贏的目標。只有在法律基礎上，通過各方努力，才能實現國家、企業和消費者共同分享高額“紅利”。
“移動貴了換聯通，聯通斷了轉電信，漫游利潤天天漲，‘紅利’共享靠法律。”這是廣西南寧市IT人士張華強針對巨額漫游費長久不降價編出的順口溜。
目前，手機資費整體下降、服務產品不斷增多，但是運營商與消費者良性互動、共拓市場的局面遲遲未能形成。在諸多質疑聲中，遲遲未能在全國范圍內突破的漫游費成為消費者日益關注的問題。
北京郵電大學信息產業政策與發展研究所教授闞凱力曾表示，現在在國內產生的漫游成本實際上已趨于零，因為當用戶漫游至外地時，只需由其號碼所在地運營商向漫游地運營商傳輸該用戶的基本材料即可。即便沒有漫游這一項功能，網絡設備也是一樣運轉，而漫游的成本主要是消耗在記錄數據上。
漫游費的存在還使消費者不能從低資費地區購買價錢便宜的卡在高資費地區使用，從而保護了運營商在這些地區的高資費和超額利潤。漫游費已經成為運營商保持利潤高速增長的重點環節。
接受記者采訪的電信業內人士認為，發生在聯通和移動之間的漫游費利潤“價格戰”，完全是一種行業內部的競爭行為。但是，這種高額利潤集中在一項業務中的情況，凸顯運營商新興業務開拓乏力的困窘。
新加坡資深金融分析師李福峻對移動公司的長期追蹤調查表明，漫游費確實是移動各項服務中成本最低的一個電信產品，2006年中國移動的凈利潤達660億元，而2005年的漫游費收入就接近500億元，若取消漫游費，移動近半稅前利潤和絕大部分稅后利潤將損失殆盡。無論是作為上市公司還是作為國有資產，都無法忍受這種大幅度的利潤衰減。
李福峻同時認為，害怕利潤衰減的原因在于新興業務還無法實現大幅度的盈利目標，這些新興業務包括手機銀行、行業應用、數據服務、位置服務等，還缺少穩定的增長依托。事實上，不久前，信息產業部曾組織專家組進行調查，基本確認將在年內出臺漫游資費上限標準，其官方網站發布的用戶意見調查問卷顯示，共有近三萬名手機用戶參與有關漫游費的調查，其中64%的人認為不應收取漫游費；22%的人認為漫游通信費只應比本地通信費高0.1元錢。
既要確保上市公司的盈利，又要確保國有資產保值增值，還要不斷滿足消費者需求，爭取行業利潤保持的合理持續增長，這是電信企業普遍面臨的問題。專家認為，只有在法律的基礎上多方努力，才能確保各方共享電信產業增長的“紅利”。
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