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| 2007-09-17 本報記者:沈汝發 來源:經濟參考報 |
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服務外包作為一種新型的服務模式，以其科技含量高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強等特點，成為優化外商投資結構，提高利用外資水平的重要方式。然而據商務部有關人士介紹，2006年，中國貨物貿易進出口額達17606億美元，排名世界第三，而服務貿易僅為1917.5億美元，依然相對滯后，僅占我國貿易總額的10.8%。商務部副部長馬秀紅說，“承接服務外包成為發展中國家參與國際競爭的重要戰略選擇之一，中國的服務貿易發展仍有較大的空間。”
中國如何走出自己的服務外包之路？在日前于廈門舉行的“國際投資論壇”上，世界上最大的管理和技術咨詢公司之一的畢博管理咨詢有限公司全球首席執行官哈里·尤進行了分析。
在哈里·尤看來，美國、西歐和日本是世界上最大的三個市場，而中國服務外包產業正處于初級階段。中國國內服務供應商所獲取的大部分外包項目都是海外分包合同。他認為，中國發展服務外包的產業要素相對優勢有：政治和經濟穩定、內需巨大、運營成本、人力資源儲備、日韓語言人才、基礎設施健全等，相對劣勢有：地區文化差異、拉定語系人才基礎薄弱、高素質專業人才缺乏、培訓體系不健全、法律環境有待完善、行業成熟度低外包經驗不足等。
哈里·尤表示，中國發展服務外包產業意義重大。中國目前比較接近于二級外包承接地區，應從二級外包服務提升至一級外包服務，成為服務外包大國。
哈里·尤說，中國的服務外包產業與印度有比較大的差距，處于劣勢，但是中國內需強勁，這意味著發展潛力巨大。中國無法完全復制其他國家服務外包產業的發展模式，必須走自己的道路。
哈里·尤認為，中國政府在外包行業的戰略規劃方面，一是要強調“一個中國”戰略，各地域實行差別策略。中國已有11個經國家認定的外包基地城市，這些城市之間的競爭愈演愈烈。但是，總的來說，發包人首先選擇的是離岸發包國，然后才是城市與合作伙伴。因此，城市之間的競爭是沒有必要的。在開拓海外市場方面，中國必須樹立“一個中國”的形象。每一個城市必須根據其在發包國中的優勢，采取差別策略。
二是推行階段性產業發展戰略，不能急功近利。在不同的發展階段，中國必須有不同的側重。近期應以IT服務外包帶動業務程序外包，扶植重點地區重點企業實行規模效益，加快實現產業要素集聚，為產業升級做準備；中期應推動產業價值鏈升級，培育本土服務商一級承接高端服務外包的能力，吸引海外企業將較高端的服務外包到中國；遠期應通過高端服務外包向中國轉移，使中國逐漸超越印度，成為全球外包集散地。
三是政府支持對產業發展至關重要，中國政府在推動外包行業發展方面，必須扮演兩類角色。在創建產業環境方面，應加強政策法規和基礎設施建設，建立人才培養體系和提供資金支持；在國家品牌營銷方面，應拉動“內需”推動行業改革，引進“外需”進行全球品牌營銷。 |
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