經濟參考報

湖北一項調查顯示：農民工勞動超時維權難

2007-08-31 本報記者:劉紫凌黎昌政來源:經濟參考報

　　日前，上海公布首個《建筑工程施工勞務工計價指南》，以幫助建筑農民工在計酬時實現“明碼標價”，并作為農民工遇到欠薪時維權的依據。圖為三名建筑工人在工地勞作。新華社記者鄭悅攝

　　農民工是我國工業化、城鎮化進程中的一支重要力量，記者近期與共青團湖北省委、華中師范大學的專家學者一起，對武漢七城區的青年農民工生存狀態進行了專題調研，發現近年來其生存狀態情況雖有所改善，但工作流動性強、勞動超時、維權難等問題仍然突出，需引起注意。
　　這次調查發現，農民工普遍工作時間較長。調查樣本中，約70%的青年農民工每天工作時間超過8小時，平均每天工作為10.2小時，其中一成以上的人超過13小時。
　　經濟收入整體上偏低。調查樣本中，70%的青年農民工是為個體工商戶、私營業主打工；74%的月工資在580至1600元間，大部分月收入在1000元以下。
　　青年農民工文化程度普遍偏低，缺乏專業技能。調查樣本中，超過半數為初中及以下文化水平。為了生存，他們大多只能選擇體力勞動，一般在建筑、制造等行業，工資低、條件差、職位不穩定，普遍陷于低水平競爭與低水平重復的惡性循環。這既占去了他們的時間和精力，難騰出時間去充電提高，又難以從工作中學到知識和技能。
　　農民工權益得不到維護的情況也較普遍。調查發現，一些用工單位不僅剝奪了農民工的養老、醫療、失業、工傷等各項勞動保險權益，而且不簽勞動合同，常強制加班，延長勞動時間，以各種理由拖久、克扣工資和獎金，對農民工工傷置之不理的情況也多有發生。而農民工在維護自身權益時，途徑不暢通，很難有結果。據反映，農民工要求簽訂合同時，用人單位常以拒用相威脅。找有關方面維權，又常被一些部門推來推去，最后多是不了了之。
　　共青團湖北省委青農部部長燕元沂小說，農民工維權涉及多個部門，部門間缺乏聯絡機制，會存在銜接不暢、相互推諉的情況，導致一些維權案件久拖不決。調查發現，要求提供職業維權服務的農民工，得到很好解決的不到半數。很多農民工對政府部門失去信心，遇到問題寧愿找媒體，也不愿求助于制度幫助。問卷調查中，共青團、工會、司法部門等可提供制度性幫助的部門，都不在他們的首選范圍內。
　　華中師范大學社會學系教授江立華認為，農民工群體的合法權益經常受到侵害且得不到有效解決，容易引發群體事件。最近，武漢市的一些工地就發生過集體討薪堵路的事件。其實這并不完全是因為缺乏制度化的利益表達和解決渠道，而在于這些制度和渠道的實際有效性不夠。

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