經(jīng)濟參考報

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中央財政支持中西部污水處理管網(wǎng)建設(shè)

2007-08-27 記者:羅沙韓潔來源:經(jīng)濟參考報

　　本報訊按照我國推進節(jié)能減排的財政政策體系要求，財政要支持城市污水處理設(shè)施建設(shè)，要加大對中西部污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的補助。財政部副部長張弘力日前表示，中央財政將通過“以獎代補”的方式支持中西部污水處理管網(wǎng)建設(shè)。
　　張弘力介紹說，城市生活污水不同于工業(yè)污水，誰是工業(yè)污水的排放主題一般來說比較明確，按照“誰污染，誰治理”的原則，工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)以排放企業(yè)治理為主。但是城市生活污水就有特殊性，城市生活污水主要來自居民生活，不能要求居民自己去處理，城市生活污水處理設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，屬于政府的職責(zé)，也是公共財政應(yīng)該保障的重點。1998年國家實施積極財政政策以來，有關(guān)部門采取“批項目”的方式安排投資，支持建設(shè)了一大批污水處理設(shè)施。這種方式雖然起到一定的積極作用，但效果并不理想，主要是項目安排周期長，管網(wǎng)不配套，更重要的是導(dǎo)致中央和地方責(zé)任不明確，地方政府缺乏積極性等。
　　針對這種情況，2007年中央財政創(chuàng)新資金投入方式，計劃采用“以獎代補”的方式支持地方污水處理設(shè)施建設(shè)。
　　此外，“以獎代補”還有利于推進污水處理產(chǎn)業(yè)化進程。污水處理產(chǎn)業(yè)化是污水處理的發(fā)展方向，但污水管網(wǎng)不配套等問題嚴(yán)重影響了污水處理產(chǎn)業(yè)化進程。管網(wǎng)建設(shè)目前還不能依靠市場來完成，因此，政府加大這方面的投入將極大緩解這些制約污水處理產(chǎn)業(yè)化運作的瓶頸，會明顯推進污水處理產(chǎn)業(yè)化進程。

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