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| 2007-08-27 記者:羅沙 韓潔 來源:經濟參考報 |
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本報訊
按照我國推進節能減排的財政政策體系要求，財政要支持城市污水處理設施建設，要加大對中西部污水處理設施管網建設的補助。財政部副部長張弘力日前表示，中央財政將通過“以獎代補”的方式支持中西部污水處理管網建設。
張弘力介紹說，城市生活污水不同于工業污水，誰是工業污水的排放主題一般來說比較明確，按照“誰污染，誰治理”的原則，工業污水應當以排放企業治理為主。但是城市生活污水就有特殊性，城市生活污水主要來自居民生活，不能要求居民自己去處理，城市生活污水處理設施是城市基礎設施的重要組成部分，屬于政府的職責，也是公共財政應該保障的重點。1998年國家實施積極財政政策以來，有關部門采取“批項目”的方式安排投資，支持建設了一大批污水處理設施。這種方式雖然起到一定的積極作用，但效果并不理想，主要是項目安排周期長，管網不配套，更重要的是導致中央和地方責任不明確，地方政府缺乏積極性等。
針對這種情況，2007年中央財政創新資金投入方式，計劃采用“以獎代補”的方式支持地方污水處理設施建設。
此外，“以獎代補”還有利于推進污水處理產業化進程。污水處理產業化是污水處理的發展方向，但污水管網不配套等問題嚴重影響了污水處理產業化進程。管網建設目前還不能依靠市場來完成，因此，政府加大這方面的投入將極大緩解這些制約污水處理產業化運作的瓶頸，會明顯推進污水處理產業化進程。 |
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