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| 2007-08-16 記者:王莉 實習生:唐瑾瑾 來源:經濟參考報 |
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本報訊
隨著亞洲國家“銀發社會”的加速到來，勞動力增長放緩帶來的勞動力短缺正變得尤為突出。我國雖然正面臨著勞動力市場整體供大于求的壓力，但人口老齡化將會帶來的勞動力短缺同樣不容忽視。
在15日閉幕的亞洲就業論壇上，人口老齡化帶來勞動力供給增長放緩的話題成為國際勞工組織代表以及亞洲國家與會代表關注的焦點。
國際勞工組織有關人士稱，亞洲國家老齡化形勢嚴峻，青少年勞動力正在不斷減少，整體勞動力供給增速趨緩，以日本為代表的一些亞洲國家甚至提前遭遇了人口老齡化和勞動力供給帶來的壓力，而以中國為代表的一些國家也將面臨整體性勞動力短缺。
國際勞工組織所作的“亞洲人口和勞動力前景預測”顯示，亞洲大部分地區將繼續獲益于有利的人口趨勢，主要工作年齡(25至54歲)的人口比例將繼續增長；但由于生育減少且人口增長減緩，2015年后東亞地區工作年齡的人口比例可能會很快降低。
實際上，工作年齡人口降低的壓力已經波及到了日本。日本的一位與會代表表示，由于人口老齡化和生育率下降等因素，日本勞動力市場正面臨縮水的狀況。數據顯示，日本的勞動力供給從1999年開始減少，目前新退休人員的數量已經超過了新生勞動力。2006年至2015年，日本勞動力預計減少7%。
亞洲其他國家也面臨著勞動力增速放緩的問題。國際勞工組織提供的資料顯示，亞洲勞動力增速將從1996年至2006年間的1.6%下降到2006年到2015年間的1.3%。預計中國、韓國、斯里蘭卡和泰國將經歷大約5%或更少的整體增長。國際勞工組織認為，中國的計劃生育政策加速了人口比例轉變的進程，中國人口老齡化在歷史上比任何其他國家都要迅速。未來，中國也將面臨勞動力短缺以及老齡化勞動力帶來的其他社會和經濟后果。
國際勞工組織對我國勞動力市場的判斷得到了國內專家的認同。“我國已步入老齡化社會，雖然近期內不會出現整體性的勞動力短缺，但隨著社會人口老齡化程度的加劇以及中國經濟持續增長帶來的對勞動力的強勁需求，勞動力市場供不應求的狀況遲早會到來。”中國勞動力市場信息網監測中心專家翟燕立如此表示。
翟燕立說，我國上海及部分東南沿海省份目前已經出現了勞動力結構性短缺現象，這些地區的勞動力缺口雖然主要集中高技術人才、低端體力勞動者和女性勞動者，但實際上與人口出生率下降以及老齡化問題有著必然聯系。
翟燕立分析認為，我國雖然已經步入老齡化社會，但由于人口基數大，尤其是農業人口所占比重大，社會經濟絕對發展水平仍然比較低，再加之GDP持續高速增長、人民幣不斷升值、通貨膨脹壓力巨大等因素，全國性勞動力市場供不應求的狀況還未出現。
“在勞動力增長趨緩的情況下，只有國家的絕對經濟水平發展到比較高的程度，從而導致對勞動力整體需求增大，才會出現勞動力供給不足的問題，中國短期內不會出現這樣的情況。”翟燕立如是說。
國際勞工組織的代表認為，破解人口老齡化所帶來的勞動力市場供不應求的難題，可以通過延長勞動者工作年限，提高老年工人就業能力，促進生命周期后一階段體面勞動，以及向工人下一代轉移技能和知識等方式提高對勞動人口的利用效率。日本的一位政府官員在論壇上表示，日本將從明年4月起實施一系列措施應對人口減少、勞動力縮水狀況，其中包括延長勞動者工作年限，取消招聘時的年齡限制，確保年老人就業持續性，以及提高女性就業率等。 |
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