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| 2007-08-09 記者:劉振冬 來源:經濟參考報 |
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本報資料照片 | 本報訊
“繼續執行穩健的貨幣政策，堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度，努力維護穩定的貨幣金融環境，控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。”中國人民銀行在8日發布第二季度貨幣政策執行報告中表示，遏制經濟增長由偏快轉向過熱是當前宏觀調控的首要任務，下半年的貨幣政策取向是堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度。
這份報告分析了當前國內外的宏觀經濟形式，以及宏觀調控面對的問題。央行在展望下半年經濟形勢時表示，目前我國經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯；貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快等問題仍然突出；高耗能產業增長偏快，節能減排形勢依然嚴峻；價格上漲壓力持續加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快。央行還在報告中坦陳，對沖銀行體系過多的流動性并不能夠從根本上解決銀行體系內流動性不斷生成和經濟的結構性問題，而主要是為經濟結構調整創造平穩的貨幣金融環境。
央行認為，當前在進一步加強銀行體系流動性管理的同時，更重要的是應加快落實以消費需求為主擴大內需、降低儲蓄率、調整外資優惠、市場開放、擴大進口等一攬子結構性調整措施，加快經濟結構性調整步伐，抑制國際收支順差過快增長勢頭。適當加大調整和規范外貿、外資和產業政策的力度，切實維護有利的國際國內環境。加快向公共財政轉型，增加教育、醫療衛生、環境保護、住房保障等公共開支，完善社會保障體系，穩定居民消費預期，降低儲蓄率。全面改進和落實擴大消費的政策，適當提高居民部門收入占比，全面地、多方位地開拓消費市場，促進消費增長。此外，應抓緊完善資源和生產要素價格形成機制，提高并強化環保及勞動保護標準，促進經濟增長方式轉變。
關于下半年貨幣政策取向，央行表示，要繼續協調運用公開市場操作和存款準備金率工具，根據宏觀調控的需要積極創新對沖工具，加強流動性管理。合理把握公開市場操作的節奏和力度，有效調節銀行體系流動性，引導貨幣市場利率平穩運行，發揮市場利率調節資金供求關系的作用。穩步推進利率市場化改革，推動貨幣市場基準利率體系建設，進一步增強價格杠桿的調控作用。積極配合國家財稅政策、產業政策、外貿外資政策、環保政策等重點工作，引導金融機構進一步優化信貸結構，防范信貸風險，推動經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。
對于外匯政策方面，央行表示，將繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發揮市場供求的作用，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步發揮匯率在調節國際收支中的積極作用。同時，繼續推進外匯管理體制改革，進一步滿足境內機構保留和使用外匯資金需要，穩步擴大合格境外機構投資者制度和合格境內機構投資者制度，研究拓寬個人對外投資渠道，加強對資本流入的監測和協調監管，進一步規范對外借款管理，重點加強對貿易信貸等短期外債的管理。 |
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