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| 2007-06-06 記者:韓潔 劉菊花 任芳 來源:經濟參考報 |
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據新華社北京6月5日電
國有資本經營預算試點正在醞釀實施。上周舉行的國務院常務會議同意了財政部、國資委提出的試行國有資本經營預算的具體意見，決定從2007年開始在中央本級試行國有資本經營預算。
此間分析人士表示，這意味著占全國國企利潤七成以上的150多家中央企業將不再“利潤獨享”。
據了解，我國國有企業成立后長期實行“統收統支”，即企業將所有利潤上繳財政，然后再從國家財政那里獲得投資、虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后，國企的稅后利潤歸企業所有，但國企稅率高于其他所有制企業。
據國資委副主任邵寧介紹，國有資本經營預算制度建立以后，國家可以把不重要的企業股權賣出去，使重要的企業能夠有資金進入，困難的企業則可以在改革成本的支持下退出，中央企業的資源配置將得到進一步優化。
根據兩部委研究提出的意見，實行國有資本經營預算，是國家以所有者身份取得企業國有資本收益，用于支持實施產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、企業技術進步、補償國有企業改革成本以及補充社會保障。
目前，國企應當向所有者分紅的基本觀點已得到政策制定相關部門的認同，但更多的爭論集中在一些基本原則上，如國有企業分紅“怎么分”的問題。
世界銀行中國代表處民營部門發展首席專家張春霖在接受新華社記者專訪時說，國家股東決定分紅比例，第一應根據市場上的投資回報率等因素，確定合適的“標桿回報率”；第二應確保企業用利潤進行的再投資符合國有經濟布局調整的思路和方向。 |
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