中國是蜂產品生產大國，蜜蜂飼養量、蜂制品產量和蜂產品出口量均居世界第一位。但是，多年以來，中國蜂產業發展一直處于較為混亂的局面，標準缺失、質量參差、缺少優勢品牌等問題長期難以解決，歐盟、日本也相繼對中國包括蜂制品在內的農產品實施“綠色壁壘”。專家表示，這些沖擊使得中國蜂產業亟待終結混亂局面、走上整合和規范化發展之路。

外來壓力觸及標準缺失軟肋

　　2006年，中國蜂王漿最大出口地日本開始啟動農產品“肯定列表” 制度，使中國蜂產業內部嘩然。青海花寶蜂業股份合作公司總經理龍承德對此表示無奈，他說，為了防治螨蟲等病蟲害對蜜蜂的危害和提高蜜蜂自身免疫力，蜂農使用一些藥物對蜜蜂進行喂養，造成了蜂產品中藥物殘留超標。但很多國內企業指出，此份列表將蜂產品中的農藥殘留規定到幾乎無法檢測出的范圍過于苛刻。
　　由于“肯定列表”制度的啟動，中國一些企業和蜂農損失慘重。但是正是在這一沖擊下，中國蜂產業開始審視限制自身發展的深層次原因。
　　黑龍江神頂峰黑蜂產品有限公司董事長戰立新指出，蜂農為爭取價格優勢而生產未成熟蜜然后再用濃縮的方式人為提高濃度，這樣生產出的蜂蜜產品在保健功能和內在質量上與成熟蜜差距巨大，在國際市場上損害了中國蜂產品的信譽。
　　此外，蜂蜜質量鑒別和保健功效不明顯、國家在相關行業質檢指標過于寬泛或者僅為“推薦性標準”，都造成了蜂農、商家為追求暴利而故意作假的行為。
　　據了解，我國已實施的蜂蜜行業標準與國家標準都是推薦性標準，由生產企業自愿采用，而很多企業反映，誰采用這些標準誰吃虧。中國蜂產品協會的統計顯示，目前六成以上的蜂蜜生產企業都采用自行制定的企業標準，而且多數企業標準低于國際標準與行業標準，一些企業標準低到連蜂蜜的基本物理化指標都沒有，但卻大多在當地的質量技術監督部門備了案，披上了“合法”外衣。
　　在銷售環節，盡管一些假冒偽劣蜂產品擾亂市場秩序，但卻屢屢能夠以“蜂蜜衍生品”的名義逃脫處罰。可執法檢測部門明知其質量不合格、玩“擦邊球”游戲，卻因無法可依，不能對其進行處罰，無奈之下只能以產品“標簽不合格”的名義，責令這些企業整改。
　　在整個行業鏈條中，蜂農是最為龐大，也最為薄弱的環節。養蜂產業和農業有很類似的特點，就是隨著氣候變化有著不定期的豐產和減產甚至絕產年份，但是目前對于養蜂業尚沒有商業和政策性貸款扶持，各地養蜂管理機構的裁減和經費壓縮，部分地區已無蜂管部門，使當地養蜂行業處于無序狀態，而蜂農也使其為確保自身利益，置原蜜質量于不顧。

內部混亂中國蜂產業凸顯諸多問題

　　在受到外來壓力之前，中國蜂產品市場就已混亂不堪、問題多多。
　　國內市場魚龍混雜，消費者難辨真假。蜂蜜是純天然食品，不需任何添加物質。可國內市場上出現了大量摻入其他物質的蜂蜜和“蜜”產品，嚴重誤導消費者。
　　另一方面，假冒現象時有發生。要么包裝瓶相仿，要么盜用他人品名，讓消費者無從分辨。這種假冒行為不僅嚴重擾亂了市場，還敗壞了行業的聲譽，使消費者對蜂蜜行業失去了信心，造成無法估量的損失。
　　同時，企業間處于無序競爭狀態，生產陷入“誰正規誰吃虧”怪圈。業內人士指出，目前蜂產品行業內自發形成了一種無序競爭的大環境，不少正規企業面對廉價假蜂蜜的強烈沖擊和高額的生產成本壓力。一些原本生產優質蜂蜜的廠家，由于成本高、差價小、利潤薄，不堪負重，往往只能降低標準，廉價收購不符合國家標準的原蜜進行低價競爭。久而久之，造成蜂產品整體質量下降，難以形成品牌效應。
　　從原料方面看，我國蜜源基地建設嚴重滯后，養蜂戶多為散兵游勇，缺乏統一指導，原料品質難以控制。據黑龍江東方紅林業局負責人介紹，現在，養蜂戶大多是自己根據經驗進行生產，缺乏來自專業部門的技術指導。
　　專家指出，中國蜂產業在林區、農區尚缺乏最基層的組織和行業協會，無組織、無品牌的蜂農分散經營。由于生產廠家在收購過程中壓價收購損害了蜂農的積極性，蜂農自己成為低價競爭的受害者，自然演變成為造假者。而限于實力和資金等原因，國內很多企業也缺乏建設蜜源基地的意識，因此可以說，蜂產業從源頭開始就已經陷入惡性循環中。

制定標準規范行業勢在必行

　　專家指出，為扭轉各地蜂蜜造假活動猖獗、國內蜂蜜市場低迷的情況，當務之急應盡快制定強制性蜂蜜國家標準，讓市場有法可依，規范發展。
　　天津市海河蜂產品有限公司負責人表示，現行的國際標準與行業標準對正規蜂蜜企業而言并不苛刻，國家有關部門應在此基礎上加以完善，盡快出臺具備強制性的蜂蜜國家標準或行業標準。目前我國向歐盟等國家出口的蜂產品企業在多方面優于國內同類企業，其根源就在于國外對我國的出口蜂蜜實行嚴格的蜂產品市場準入，有一套嚴謹的評價體系和懲罰制度，國內出口企業必須照章辦事，建立嚴格的產品溯源管理體系。
　　戰立新認為，任何行業進入國際鏈條過程中都無法依靠單戶參與國際競爭，中國蜂產業發展主要需要解決組織化問題和技術指標，形成組織化、標準化才能帶動產業化。在組織化方面，相關政府部門應當幫助形成產業細化組織，在行業內部盡快制定標準并協助蜂農解決管理、注冊程序，將散戶經營的蜂農組織成聯合體。行業協會組織有必要優先扶植標準會員幫助建立示范蜂廠，嚴格按照標準執行，在技術、衛生和飼養程序上進行控制。由行業協會組織帶動起來的蜂農群體在與企業聯合后，有希望形成品派并得到貸款。
　　此外，鑒于中國部分地區非成熟蜜生產已經造成了不良和國際影響，我國應當盡快制定行業標準來約束生產環節，以保護中國蜂蜜品牌的國際信譽，也應當建立規范化的“蜜源”產地。
　　有專家還建議，在沒有蜂管部門的地方建立“養蜂管理聯絡站”，由蜂農代表組成，不定期上報各地養蜂生產和蜂產品銷售中的問題和實際困難，協調蜂產品市場的秩序和不正當競爭現象，加速養蜂業向現代化、規模化和產業化發展。給予守法經營者發放“蜜蜂準養證”和“蜂產品準銷證”，避免蜜源和蜂產品市場的無序競爭。