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遼寧撫順市推行“陽光財(cái)政”堵塞腐敗漏洞

2007-03-26 記者:范春生來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　本報(bào)沈陽電 2005年12月25日，隨著市外經(jīng)局財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的第一筆網(wǎng)上劃撥，標(biāo)志著以“國庫集中支付”為主要內(nèi)容的撫順“陽光財(cái)政”工程全面正式啟動(dòng)。至此，全市322個(gè)市直預(yù)算單位相繼實(shí)行了網(wǎng)上財(cái)政撥款，使撫順市成為遼寧省財(cái)政資金撥付上網(wǎng)最早、單位最多、速度最快的城市。
　　這項(xiàng)國庫集中支付制度改革是撫順市對運(yùn)行幾十年的財(cái)政管理體制根本性的改革，成為撫順市從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。專業(yè)人士形象比喻為財(cái)政資金從“膠皮管”流進(jìn)“玻璃管”改革的實(shí)施，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。
　　過去，撫順市財(cái)政管理一直沿用預(yù)算單位重復(fù)和分散設(shè)置賬戶的做法，舊的體制不僅導(dǎo)致財(cái)政資金從一級預(yù)算單位撥付到基層預(yù)算單位要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，而且預(yù)算支出的執(zhí)行結(jié)果也容易出現(xiàn)偏差和背離。據(jù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督的結(jié)果表明，一些預(yù)算單位不同程度地存在財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、會計(jì)信息失真和私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。僅在配合國庫集中支付改革進(jìn)行的清理賬戶工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就發(fā)現(xiàn)大量的預(yù)算外收入變小金庫、超編制配備車輛等財(cái)經(jīng)違規(guī)問題，83個(gè)違規(guī)設(shè)立的銀行賬戶被撤銷、86臺超編車輛被清理。

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