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    廣東房價領漲全國 樓市調控進入“深水區”
        2007-02-12    本報記者:黃玫    來源:經濟參考報

        2006年廣州、深圳房價漲幅均超過20%,成為全國房價上漲的“雙指標”,也被推到了備受關注的風口浪尖。2007年伊始,政府、開發商、消費者又開始了新一輪的博弈。土地增值稅的清算是否會成為導致房價回落的“重磅炸彈”?外資是否仍然加大對中國樓市的投資?房價漲還是跌?專家認為,樓市調控已經進入“深水區”,要關注投資火熱背后的開發風險。  

    房市變幻:廣東從“慢熱”轉為“領漲”

        記者從廣東省房協了解到,2006年廣東房地產完成開發投資1834.34億元,同比增長22.43%,比全國增長高0.63個百分點。房地產開發投資占全社會固定資產投資比重為22.6%,高于全國平均水平4.96個百分點。
        在經歷了宏觀調控的風風雨雨后,開發商對市場銷售仍然有較樂觀的預期。2006年,廣東商品房施工面積同比增長13.58%,新開工面積同比增長9.98%,竣工面積增長16.68%,各項指標比上年有較大幅度的增長,2005年這三個指標分別是7.90%、1.62%、0.41%。
        盡管有專家呼吁等三年后再買房,但是在上半年的苦苦觀望后,不少市民還是出手了。2006年廣東商品房銷售額2490.64億元,增長19.5%,銷售面積5106.44萬平方米,增長9.0%。這種情緒的影響在第四季度尤其明顯,第四季度銷售額886.41億元,環比增長74.43%;銷售面積1916.69萬平方米,環比增長93.37%。
        在開發商“牛氣”的背后,快速增長的房價是其有力支撐。2006年廣東商品房加權平均均價是每平方米5314元,增長11.9%。其中廣州、深圳兩市平均房價分別為每平方米6545元、9384元,分別增長22.4%和25.3%。
        記者從仲量聯行獲悉,大量資金涌入珠三角房地產市場。以廣州為例,2006年廣州大宗土地(單宗交易額超過五千萬元)成交總額達170億元,比2005年增加372%,投資市場表現活躍,除了住宅市場的火熱外,高端寫字樓市場需求旺盛也是一個重要指標。仲量聯行廣州董事總經理陳永輝說,2006年廣州甲級寫字樓全年租金上升3.1%,資本值增長11.3%。

    外資“沖擊波”持續宏調下潛藏風險

        記者在廣州、珠海、香港等多個地區調研時了解到,2006年《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》等政策出臺以來,外資經歷一段觀望期后,并未放緩進入房地產市場的步伐。
        2006年11月,德意志銀行房地產和基礎設施管理業務分支機構RREEF,宣布該公司開始進軍珠海房地產市場。
        在廣州,2006年的大宗土地交易中,約6%來自境外投資者,F存物業(非住宅)成交額達31億元,外國投資者占20%。
        寫字樓方面,未來12個月,廣州市約有82萬平方米新甲級寫字樓投入市場,主要位于天河北及珠江新城,相等于上年四倍的供應量。
        仲量聯行亞太區研究部主管文麗菁博士認為,近年來,亞太區房地產市場已成為環球投資者的投資首選,當中以日本及中國尤受歡迎。投資者將繼續進行跨境投資以獲取回報,并開始擴大搜羅范圍至較偏遠地方。中國方面,投資者的注意力開始轉向成都、大連及天津等二線城市。

    新政出臺:“重磅炸彈”還是“輕輕一鞭”?

        近期有專家呼吁,特大城市不適合把房地產業作為國民經濟支柱來發展。然而在不少地方,房地產開發投資占全社會固定資產投資比重仍在爬升。房地產在國民經濟中該處什么位置?宏觀調控該如何與市場經濟相輔相成?2007年在“深水區”的探索令人期待。
        2007年2月1日,土地增值稅的清算拉開了宏觀調控的大幕。業內人士認為,這項政策將是“重磅炸彈”,可能觸動更多、更深層次的利益,但如果被各種力量化解則有可能成為“輕輕一鞭”。
        仲量聯行國際董事及廣州策略主管劉振江說,經濟持續增長,中央宏觀調控措施對房地產市場短線增添不明朗因素,但長期來說,這些措施旨在維持市場秩序及打擊投機活動,將有助提升市場運作的效率。
        多個接受記者采訪的專家認為,增值稅的清算會影響房價、房產交易至何種程度,有待于觀察地方政府將如何執行。在多項政策合力下,2006年下半年,廣州房價上漲較快,住宅成交比例已比上半年有所萎縮。同時,土地增值稅的清算是一劑“猛藥”,要關注政策執行中出現的一些“副作用”:
        一方面,清算土地增值稅可能造成業界資金緊張,進而減緩住宅供應,進一步推高房價。業內人士認為,萬科、招商地產等上市大公司操作較為規范,已為土地增值稅的清算計提準備金,不會受到太大影響。但中小地產商大多把這筆錢作為流動資金使用,而且過去的利潤已經分配給股東,現在重新籌集資金會有困難,可能因此推遲一些項目的開發! 
        另一方面,追溯歷史進行清算,地方政府可能遇到阻力“就低不就高”,規范的企業反而要付出更多代價。
        合富輝煌房地產市場研究部首席市場分析師黎文江認為,房地產企業可能出“花招”,拖延繳納稅款,甚至以破產相威脅。而地方政府出于“穩定”等因素的考慮,可能從寬處理。有專家說,一些地方政府會選擇走最低路線,按“30%”的標準執行。同時,中小開發商財務不規范,追溯清算難度大,而大開發商賬目清楚,則要繳納更多的稅收,出現“好孩子代價大”的不公平局面。
        專家認為,土地增值稅的出臺和暫緩實施,有其客觀原因。1993年前后,全國房地產處于熱潮,國家提出從1994年開始征收土地增值稅。但上一輪宏觀調控于1994年開始后,房地產陷入低潮,土地增值稅被暫緩征收。10多年后進行清算,對待歷史問題要謹慎,建議采取“分期清算”的辦法,簡化征收程序,提高政策執行效用。

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