曾令兩家電信公司一天內蒸發760億港元的手機單向收費再度成為市場關注的焦點。雖然來勢更加兇猛，但這一次，單向收費并未像六年前那樣造成兩大運營商巨大的股價波動。溫和的市場反應與輿論的指責都說明，此次單向收費尚未達到用戶的預期，仍未擺脫“套餐游戲”的嫌疑。

免費接聽套餐不等于單向收費

    所謂單向收費指的是移動主叫收費，而移動被叫免費，即通常所說的接電話不收錢。中國在引入移動電話之初，模仿美國的移動收費方式，實行雙向收費。其后，歷經了多次單向收費的討論，但由于各種原因，一直沒有推出資費雙改單的政策。
    賽迪顧問電信咨詢總監繹明宇博士分析說，目前廣東、北京等地提出的最新資費套餐均屬于準單向收費模式，在月租費的基礎上還需支付資費套餐費用，還基本不包括長途來電業務，因而還沒有實現真正意義上的單向收費。
    實際上，廣東移動近期推出的單向收費套餐并不是全國首例。信息產業部電信研究院政策與管理研究所副總工朱敏說，近幾年，一些省份為了爭奪用戶、提升市場份額，紛紛以套餐的形式，推出各種準單向甚至是單向的資費。只不過有些做法處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態，沒有完全公開。
    據了解，2006年年中，北京聯通就推出了針對CDMA網用戶的單向收費套餐，成為北京聯通抗擊北京移動的有力武器。2006年11月，天津移動一改中國移動對單向收費政策低調處理的方式，采取強力推介的方式推出了一種單向收費套餐，使其成為中國移動集團中首次承認推廣單向收費套餐的省級公司。

單向收費套餐誰受益

    這種套餐式的單向收費所帶來的資費下降毋庸置疑，但問題在于究竟多少用戶可以享受此類套餐。
    中國移動2006年中期財報顯示，移動用戶平均每月每戶通話367分鐘，平均每月每戶話費為88元。而廣東移動和北京移動推出的套餐中最低的門檻也要99元，已經高出了用戶的平均消費水平。這說明，單從資費上講，真正能夠享受到“免費接聽套餐”優惠的用戶還不到一半。實際上，此次廣東移動和北京移動的套餐只針對全球通用戶，把數量龐大、資費水平低的神州行和動感地帶用戶拒之門外，大部分用戶與單向收費套餐無緣。
    再來看一下單向收費對于運營商的利與弊。2000年底一場關于單向收費的風波造成了兩大電信公司一天之內蒸發760億港元的市場恐慌，但是有關專家認為，單向收費對于運營商并非如猛虎般可怕。在世界各大國中，除美國以外，目前中國是惟一采取雙向收費的國家。
    據了解，目前移動運營商收入的80%左右來自移動語音業務，而移動語音業務收入和利潤與資費標準有著高度的相關性，市場普遍預計單向收費后移動運營商的收入和利潤會下降。
    在朱敏看來，單向收費后運營商的收入可能會受到一定影響，但不會出現大幅度縮水的情況。她認為，雖然單向收費后用戶不用再為接電話而付錢了，但是被叫免費將吸引一部分新用戶入網；同時，用戶節省下來的接電話費用可能用來多打電話或者多消費一些數據業務，這些又將拉動收入的增長。
    關于利潤，朱敏說，由于用戶通話時間增長，造成網絡負荷增加，有可能需要增加投資，進而導致利潤受到一定的影響，但具體的影響程度，要視運營商在推行單向收費時的節奏和具體策略而定。
    繹明宇對此也表示認同。他認為，簡單的單向收費政策將會給中國移動運營商的業績和股市價值產生很大的負面影響，也正是因為不希望出現這樣的結果，中國移動和中國聯通不太可能采取激進的資費政策，而只會采取漸進式的套餐形式逐步向單向收費模式方向過渡。

雙向結算是單向收費的必要條件

    朱敏認為，如果全面實行移動單向收費，中國現有的通信結算體系將面臨調整。
    據介紹，在雙向收費的資費模式中，移動網絡和固網之間是單向結算，也就是說移動打給固網，移動運營商要支付給固網運營商每分鐘六分錢的結算費用，而固網打給移動則沒有結算費。如果要將移動雙向收費調整為單向收費，則移動與固網之間的結算應該也調整為雙向結算。
    “至于是否采取對等結算，雙方結算價格是否相同，具體結算價格如何設定，這些都需要詳細的研究和測算。”朱敏說。
    她說，政府管理部門的重要職責是調整移動與固網之間的結算辦法，保證互聯互通的順利實施，這是全面實施單向收費的必備條件。
    繹明宇認為，從技術角度來看，移動運營商從雙向收費模式轉向單向收費模式基本沒有什么困難，目前推出形式各樣資費套餐的方式反而會給運營商的運營支撐系統帶來不斷調整的后臺壓力。
    不過，他認為，對于移動運營商來說，一步到位的單向收費模式對自身業務收入和利潤的影響太大，而只會采取目前這種漸進式的套餐資費調整方式。

終結“套餐游戲”為時不遠

    無論是從政府主管部門、運營企業本身、還是用戶來看，單向收費都已是大勢所趨，終結“套餐游戲”為時不遠。
    目前，電信業的具體資費政策主要由各大電信運營商自身來確定，各地的資費政策除了向各集團公司上報外，只是向當地的通信管理局備案。2005年以來，信息產業部與國家發展和改革委員會連續下發通知，對電信業務資費采取上限管理的辦法，允許電信運營商自己主導資費標準。
    “國家發展和改革委員會、信息產業部及其下屬的各省通信管理局都不太可能以命令方式改變移動運營商的資費模式，只有靠企業自身去逐步推行。”繹明宇說。
    他認為，隨著各種準單向資費套餐的普及，中國手機用戶享受單向收費的日子已不會太遠。