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| 2007-01-30 記者:方燁 高露 來源:經濟參考報 |
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本報訊
國家發展和改革委員會經濟運行局巡視員張莉在29日的2006年經濟運行新聞發布會上表示，盡管近年來，特別是我國加入WTO以來，我國紡織行業的發展取得了巨大的成就，但現在正面臨著嚴峻考驗。
張莉說，紡織行業是我國重要的傳統支柱產業，多年來為增加就業、推進城鎮化建設、改善人民生活和促進社會經濟發展等方面做出了積極貢獻。近年來，特別是我國加入WTO以來，在國內外市場需求的強勁推動下，紡織行業快速發展。
但是，“與此同時，紡織行業發展也面臨著資源、環境約束和日趨激烈的國際市場競爭等嚴峻挑戰。在新的形勢下，行業的深層次矛盾日漸顯現。”
張莉表示，這種行業的深層次矛盾包括四個方面。一是自主創新能力不足。高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口；品牌創建和自主營銷能力薄弱，產品出口主要是貼牌加工，自主品牌進入國際市場剛剛起步；產業整合能力不強，應對國際貿易摩擦能力不足。
二是結構性矛盾依然存在。從產品結構看，化纖常規產品產能增長較快，而功能性、差別化纖維供應不足，配套原料發展滯后；在衣著、家用和產業用三大紡織產品中，勞動密集的服裝加工競爭激烈，技術含量較高的產業用紡織品比重較低；從企業結構看，小而散、市場競爭力不強的狀況突出，大型企業普遍缺少核心技術和跨國配置資源能力；從區域結構看，東中西部差距較大。
三是資源利用率偏低、污染問題比較嚴重。棉花、化纖原料缺口不斷加大；受投入不足和企業規模偏小等因素影響，紡織行業的水耗、能耗居高不下，污染問題十分突出。
四是市場競爭不規范。由于勞動保障、環保等法律法規執行不平衡，造成了不同地區、不同企業間的不公平競爭，加劇了部分地區低水平產能的擴張和原料供求矛盾。
張莉說，面對新的挑戰和行業結構性矛盾，按照科學發展觀的要求，大力推進紡織結構調整，加快轉變增長方式，促進產業升級，意義十分重大。“十一五”期間，紡織行業要緊緊抓住國家大力推進產業結構調整的戰略機遇，堅持以科學發展觀為統領，充分發揮市場配置資源的基礎性作用和產業政策的導向作用，加快轉變經濟增長方式，堅持自主創新，全面推進技術進步，努力實現由紡織大國向紡織強國的轉變。
張莉表示，當前紡織行業將開展多項重點工作。首先是積極推進技術進步，增強自主創新能力。大力實施紡織行業科技進步綱要提出的28項先進技術和10項重點新型成套關鍵裝備攻關與產業化項目，使行業技術創新能力盡快接近并達到國際先進水平。引導企業和社會資金增加科技研發投入，支持企業建立技術研發中心，繼續爭取國家對紡織科技創新的支持，增強企業自主創新能力。
其次，努力實施節能降耗。加強政策引導，提高全行業節能降耗和污染減排意識；研究建立有關統計指標體系，落實節能減排責任制及評價考核；支持開展紡織行業節能降耗支撐技術的推廣宣傳；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用，鼓勵開發再生纖維；積極探討紡織行業電力需求側管理的有效措施；研究制定印染行業的準入條件，提高市場準入門檻；加快淘汰落后生產能力，加強對進口二手設備技術審查。
再次，密切關注市場環境變化，提高行業抗風險能力。2007年紡織行業的外部環境并不寬松，人民幣持續升值、出口退稅率下調、棉花供需缺口加大、原油價格跌宕起伏、化纖產品反傾銷等多重因素將不同程度地影響行業平穩運行。面對日益嚴峻的環境、資源約束，協會和企業要緊緊圍繞促進平穩運行，密切關注宏觀經濟走向，加強對策研究，適時調整經營策略，規避經營風險。
此外，還要加快紡織行業的經濟增長方式轉變，促進產業集群區公共服務平臺建設，推進紡織行業自主品牌建設，加強企業社會責任體系建設。 |
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