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[政策解讀]上調(diào)準(zhǔn)備金率緩解外匯占款壓力
    2007-01-08    本報記者:劉振冬 趙江山    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    新年伊始,央行便動用準(zhǔn)備金工具收縮銀根。央行5日宣布,從1月15日起上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點至9.5%。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,鑒于目前長期順差導(dǎo)致的外匯儲備高額增長仍未得到有效控制,預(yù)計今年央行將繼續(xù)交替使用準(zhǔn)備金率、利率和公開市場操作等貨幣政策工具,以收縮銀根、減少流動性。
    對于上調(diào)準(zhǔn)備金率的目的,央行表示旨在“適應(yīng)當(dāng)前流動性的動態(tài)變化”。央行曾在2006年三次累計提高存款準(zhǔn)備金率1.5個百分點,凍結(jié)資金4500億元。此次提高存款準(zhǔn)備金率,預(yù)計將再凍結(jié)資金約1500億元。
    2006年來,我國貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高,國際收支失衡矛盾加劇,這已成為當(dāng)前貨幣信貸寬松、人民幣升值壓力加大、貿(mào)易摩擦加劇等一系列矛盾的重要誘因。分析人士認(rèn)為,央行再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率意味著國際收支順差導(dǎo)致的流動性過剩問題沒有得到有效緩解,而流動性過剩又必然帶來貨幣供應(yīng)放量、信貸規(guī)模擴(kuò)張的不利后果。當(dāng)前的兩難抉擇在于,對內(nèi)央行需要壓縮信貸,控制貨幣供應(yīng),對外維持現(xiàn)行匯率制度,則需要擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為,正是外匯儲備的持續(xù)增長帶動了流動性的充裕。近年中國外匯儲備出現(xiàn)了持續(xù)的高速增長,預(yù)計2006年將超過1萬億美元。中國下一步的宏觀金融政策決策,需要考慮外匯儲備持續(xù)增長這一市場背景帶來的一系列挑戰(zhàn),并做出相應(yīng)的調(diào)整。存款準(zhǔn)備金率政策正是在這個背景下,由通常很少動用的政策工具,變?yōu)橐粋經(jīng)常性的政策工具。
    巴曙松預(yù)計,如果2007年外匯順差持續(xù)居高不下,外匯儲備持續(xù)上升,那么央行為了對沖流動性,除了增大央行票據(jù)的發(fā)行,最有可能采用的政策舉措還是提高準(zhǔn)備金率。
    對于今后的貨幣政策走向,不少專家表示,調(diào)整準(zhǔn)備金率和利率將是今年貨幣調(diào)控的主要手段,貨幣當(dāng)局將繼續(xù)采取手段收縮銀根,控制流動性過剩。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)運行與發(fā)展室主任王小廣表示,目前外匯儲備規(guī)模太大,央行非常擔(dān)心投資反彈。他預(yù)計央行還將繼續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。此外,國內(nèi)利率目前仍然偏低,央行應(yīng)當(dāng)加息與上調(diào)準(zhǔn)備金率兩手都要硬。
    雷曼兄弟亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春認(rèn)為,以提高準(zhǔn)備金率的方式來減低流動性合情合理。他預(yù)計,連同本次,央行全年將共4次調(diào)高準(zhǔn)備金率,每次幅度為0.5個百分點。他同時表示,雷曼預(yù)測中國全年CPI增幅為2%,這樣實際存款利率成為負(fù)數(shù),央行將有機(jī)會在二季度加息。摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄亦認(rèn)為,上調(diào)存款準(zhǔn)備金率可能只是2007年系列加息舉措的開始,存款準(zhǔn)備金率可能會從9.5%持續(xù)上調(diào)至11%。預(yù)計未來數(shù)月央行很可能再次上調(diào)利率。花旗集團(tuán)亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃一平同樣表示,央行此次提高存款準(zhǔn)備金率將不會是最后一次,若投資增長反彈,央行將繼續(xù)采取措施收緊銀根。他預(yù)計,央行將在2007年年中提高利率。
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