陶醉于歌舞中的景頗族婦女。

    從祖國西南邊陲的春城昆明出發，沿著通達條件日益改善的“史迪威公路”出境經緬甸，最后到達印度名城加爾各答的“昆明——加爾各答汽車拉力賽”目前正在緊鑼密鼓籌備中。有關部門透露，這一有利于構建“孟中印緬旅游圈”的大型活動有望于今年初開始實施。
    國家旅游局規劃發展與財務司司長吳文學認為，這充分表明孟加拉國、中國、印度、緬甸四國加強旅游合作既是可能，又確實可行，構建“孟中印緬大旅游圈”從設想變為現實已為時不遠。他表示，中國國家旅游局愿與各國旅游部門合作，積極推進“孟中印緬旅游圈”的建設。

構建跨國旅游圈共同繁榮旅游市場

    孟中印緬四國可以說是世界上旅游資源最為富集的地區之一，除各具特色的自然風光外，四國都同樣擁有悠久的歷史和璀璨的文化，擁有大量的世界知名旅游品牌。
    合作拉近距離、合作促進發展，成為各方有識之士和旅游部門共識。近年在以孟中印緬四國學術界為主舉辦的“孟中印緬經濟合作論壇”上，四國學界代表及政府官員多次就進一步推動四方旅游合作進行了深入探索，對推動四國旅游產生了積極影響，各國政府層面及有關部門對加強旅游的關注和支持不斷加大。
    目前，孟、印、緬三國都已成為中國公民出境旅游目的地國家，三國旅游部門也都與中國國家旅游局簽署了旅游備忘錄。同時，北京經停昆明至仰光、昆明直飛緬甸重要旅游城市曼德勒、昆明至孟加拉重要港口達卡等多條空中航線拉近了中國與孟、印、緬三國的距離。據孟加拉國工商會聯合會前任主席明度介紹，2005年昆明至達卡航班開通時，每周有3個航班，現在已增至7個航班，預計至今年3月這一航線班次有望增至每周10班。
    吳文學提出，構建“孟中印緬旅游圈”的設想為：用五到十年的時間，通過建立連接四國間相鄰的主要旅游目的地的空中航線和陸路交通干線，圍繞旅游產品的開發、旅游線路的開辟、旅游市場的開拓，加強相關保障機制的建立，構建以緬甸北部、西部和印度東部、東北部以及孟加拉和云南省為核心，輻射孟中印緬全部地區的旅游圈。
    構建孟中印緬旅游的目標為：打造統一旅游目的地，建設交通方便快捷和人員過境便利的旅游區，最終形成孟中印緬共同繁榮的旅游市場。

滇緬旅游合作先行一步

外地賓客紛紛在中緬邊境國家級口岸瑞麗“國門”下留影。本報記者：楊躍萍 攝

    作為“孟中印緬旅游圈”核心部分的云南省與毗鄰的緬甸，近年旅游合作日益緊密，在“孟中印緬旅游圈”構建中起到了“先行官”作用。
    據云南省旅游局副局長余繁介紹，近年在大湄公河次區域旅游合作框架下，云南與緬甸不管是在舉辦“大湄公河次區域旅游工作組會議”和“旅游論壇”，還是在開展次區域旅游人員培訓工作、目的地宣傳促銷、旅游規劃研究、實施旅游開發建設項目、推進旅游手續簡化等方面都已形成較為緊密的合作關系。
    云南省各州市也積極與緬甸各地及旅游部門建立合作關系，昆明市政府與緬甸飯店旅游部簽署了《旅游合作備忘錄》，就聯合促銷、互送游客等達成一致；瑞麗市與緬甸木姐、九谷等城市依托地緣優勢，創新管理模式，在政府協調下，公安、海關、邊防、檢驗檢疫、旅游等部門聯合辦公，簡化辦證手續，降低了游客出入境時間和成本。記者在中緬邊境國家級口岸瑞麗看到，中方國門旁就設立有旅游簽證辦理處，極大地方便了游客。
    自1991年以來，滇緬旅游部門已共同推出了滇西畹町-緬北臘戌、滇西瑞麗-緬北重要旅游城市曼德勒、滇南勐海-緬北勐拉-景棟等四條邊境旅游線路，兩國邊境旅游發展迅速。據不完全統計，去年1-10月，云南與緬甸邊境四個國家級口岸及七個省級口岸出入境游客達153萬人次，其中邊境口岸入境一日游游客為56.85萬人次，出境游客達96.15萬人次；緬甸入滇過夜游客約3.1萬人次。

多方面著手構建四國旅游圈

    構建跨國旅游圈不僅基礎設施等硬件需到位，還得突破諸多“軟件”瓶頸。吳文學認為，為實現構建孟中印緬旅游圈這一目標，需著手抓好以下幾方面工作：
    ——盡快建立起四國間政府層面及旅游行政管理部門之間的聯絡和對話機制。孟、印、緬三國旅游都與中國國家旅游局簽署了旅游備忘錄，四國首先在旅游合作方面建立政府間定期對話制度和聯絡員制度已成為可能。
    ——建立連接四國相鄰的主要旅游目的地空中航線和陸路交通干線。應盡快開通印度的大中城市和云南省會昆明的直航，或經昆明中轉到中國其他城市的航班；打通云南昆明——印度加爾各答的北、中、南三條公路干線，特別應呼吁各方重視昆明-騰沖-密支那-雷多-加爾各答“南亞黃金旅游線路”公路干線的建設。據了解，云南省已投巨資正在修建保山騰沖至緬甸密支那的二級瀝青路。
    ——共同開辟旅游線路。可組織云南省和部分外省市旅行社首先對“南亞黃金旅游線路”的北線昆明——騰沖(瑞麗)——密支那——雷多——加爾各答進行采線考察，邀請部分印度、孟加拉和緬甸的旅行社到云南騰沖(瑞麗)、保山、大理、麗江和昆明采線考察，加強旅游企業之間相互交流，研究可能形成市場的旅游產品及其它旅游程序問題，爭取2007年在昆明舉辦的“中國國際旅游交易會”上宣傳出去。
    ——加強區域旅游產品的宣傳促銷工作。積極開展互為目的地旅游宣傳促銷活動，以專項旅游和特色旅游為突破口，全面開拓和發展區域內旅游宣傳促銷的合作。
    ——逐步實現旅游團隊人員過境手續的便利化。孟加拉國政策對話中心主任拉馬圖拉博士認為，加強孟中印緬地區旅游合作已有一定的基礎，當前需要通過多方努力，建立連接四國間相鄰的主要旅游目的地的空中航線和陸路交通干線，減少旅游因線路“繞彎”而浪費大量時間，并逐步實現旅游團隊人員過境手續的便利化。