經濟參考報

北京鼓勵注入創意產業推動工業遺留資源再開發

2006-12-25 記者:李舒來源:經濟參考報

    本報北京電隨著首都工業生產制造環節逐步退出城區，北京開始鼓勵注入創意產業以推動工業遺留資源的再開發和創造。目前北京城區有350家工業企業、約占地12平方公里、建筑面積400萬平方米亟待重新利用。
    據北京市工業促進局產業布局指導處處長陳世杰日前介紹，北京現存城區內的工業廠房伴隨著城市化發展進程，已基本完成了承載工業化生產的任務，逐步成為了印證城市發展過程的重要遺留資源。
    上世紀80年代初，為解決工業在城區污染擾民和環境污染問題，北京開始實施城區工業企業搬遷工作，主要以通過轉讓城區土地使用權從而獲取搬遷資金的形式為主。至2005年執行鼓勵污染擾民企業搬遷政策以來，城區累計完成搬遷工業企業282家，累計完成搬遷占地面積1095萬平方米，利用所獲得的土地出讓收益進行了搬遷建新廠、企業技術改造、產品升級、產業調整、分流安置職工、償還歷史債務和改制等項工作，基本完成了城區企業污染擾民搬遷任務。然而開發商在取得土地使用權后僅利用了土地的開發價值，而工業廠房、辦公樓、設施等大部分工業資源成為了廢棄的垃圾，城區原有已經形成的文化、歷史沉淀，具有很高使用價值的工業建筑也基本被拆除，如一機床、雪花冰箱廠、北內、北開、北人、北齒等大型廠房，造成城區工業資源浪費和對環境的二次污染。
    從2006年開始，北京改變過去城區企業在轉移工業生產時所采用的賣地——搬遷——拆房子的傳統模式，在解決工業污染擾民問題的同時，讓工業存量資源實現更多價值。一個非常普遍的做法就是利用閑置的工業建筑、設施改造成為文化創意產業的集聚區，既解決了對原有城區資源的保護、利用，又緩解了新上建設項目對城區過度開發的矛盾。備受關注的798工廠即是北京工業騰退的一個成功案例。
    陳世杰說，目前北京市四城區和朝陽、海淀、豐臺、石景山部分適宜發展創意產業的區域內還有約350家工業企業，大約占地12平方公里建筑面積400萬平方米。已有如京城百工坊、正東電子動力集團有限公司(751)、華北汽貿有限公司(原設備安裝公司)、萬業源投資有限公司(原手扶拖拉機廠)、通州宋莊小堡村鄉鎮企業、首鋼集團(原二通用)等一批企業開始嘗試向文化創意產業轉型。

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