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嚴控，再嚴控！北京年用水量五年減了五億立方米

2006-12-04 本報記者:孫曉勝來源:經濟參考報

天津市一座國家級農業科技園區。近年來，華北平原地區為緩解水資源緊缺矛盾，逐步向節水型社會邁進。本報記者李俊義攝

    來自北京市水務局的消息表明，2005年北京市總用水量為34.5億立方米，與2000年總用水量40.6億立方米相比，5年中平均每年節水1億立方米。
    隨著人口規模的不斷增長，水資源短缺已經開始逐步成為制約北京發展的主要因素。在向現代化大城市目標邁進的同時，北京不得不時時面對水資源短缺的危機。
    資料表明，北京水資源人均占有量在世界各國首都中排名百位之后。20世紀70年代以后，缺水更是成為北京面臨的嚴重問題之一。目前，北京水資源供需矛盾十分尖銳，近幾年每年缺水均在4億立方米左右。據《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃總報告》預測，2010年北京市需水量將達到53.95億立方米，缺水12.62億立方米。
    北京市新發布的《北京市“十一五”時期水資源保護及利用規劃》中指出，2006年至2007年將是北京市水資源最為緊缺的時期，根據水資源承載能力分析，每年凈增人口不宜突破20萬人。
    北京市副市長牛有成表示，適應北京城市現代化發展和解決缺水矛盾的需要，北京建立了水資源保護補償機制，對農村污水、垃圾等進行整治，建立了統一調水管理機制。制訂了再生水利用設施建設的扶持政策。
    據專家預測，2010年以后，北京市水資源緊缺狀況將得到根本緩解，初步形成以密云、官廳水庫為核心的地表水供水系統、地下水供水系統、城市應急備用水源和南水北調跨流域調水的多水源供水保障體系，實現自來水廠及用水大戶雙水源或多水源供水。
    “水是北京城市的命脈，應對水資源風險的同時，也在尋求解決問題的長遠之道。”牛有成說，北京提高水憂患意識，特別加大了再生水利用量，實現水資源的可持續利用。同時，北京既利用行政手段控制用水，又利用經濟手段遏制用水需求，綜合水價有所提高。
    據北京市水務局官員介紹，為緩解北京市水資源緊缺的矛盾，北京市政府采取了各項強化節水措施和先進技術，并培養市民的節水意識，使工業、農業、城市公共節水工作和居民節水工作都有了改進。
    據了解，2005年，北京市修訂了10個主要工業行業用水定額和農業用水定額，首次對城區1700個機關、賓館、醫院、大專院校、寫字樓定額核定用水指標，并進行考核。同時，北京市自1997年開始建設節水型小區，到2005年居民家庭節水器具普及率達到77%。
    2005年，北京市農業再生水利用量顯著提高，年農業再生水總用量達1.2億立方米，有效地減少了清水用量。北京市還加強了對特殊行業用水的管理。全市12家滑雪場滑雪期內總用水量維持在64萬立方米左右，同時北京市146個洗車站(點)也開始使用再生水。
    采取區域協調，是北京解決水資源問題的又一舉措。10月11日，北京市與河北省簽署了醞釀已久的《北京市人民政府河北省人民政府關于加強經濟與社會發展合作備忘錄》。水資源和生態環境保護合作成為該備忘錄的重點，兩地圍繞節水、治污和奧運供水進行合作。
    根據《備忘錄》，2005年至2009年5年內，北京市安排水資源環境治理合作資金1億元，用以支持密云、官廳兩水庫上游張家口和承德地區治理水環境污染、發展節水產業。河北省則需有效使用水資源治理資金，確保項目進度和成效。備忘錄對2006年的項目實施目標做出指標要求，首批2000萬支持的7個項目將實現節水1950萬立方米，增加出境水量1300萬立方米。這是北京首次就水資源合作對河北給予資金支持。
    《備忘錄》還提出兩地開展“稻改旱”項目兩期合作。2008年前實施第一期，河北省在密云水庫上游實施“稻改旱”10.3萬畝，北京市按照每畝450元的標準給予農民“收益”損失補償。2008年后的第二期適時啟動官廳水庫上游8萬畝“稻改旱”工程。
    另據了解，從10月13日起，來自山西省、河北省8座水庫的4600萬立方米水將注入密云和官廳水庫。同時，北京白河堡、遙橋峪水庫也將向密云水庫輸水，以確保首都的供水安全。10月15日起，山西省冊田、東榆林水庫，河北省壺流河、友誼、水溝口、太平莊、響水堡水庫也將陸續開閘，分別流經桑干河、洋河，將3000萬立方米水送入官廳水庫。