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| 克魯克：G20沒有能力使各國在財(cái)政方面合作 |
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| 2010-07-06 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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英國《金融時(shí)報(bào)》6月28日刊登該報(bào)專欄作家克萊夫·克魯克的一篇文章，題為《無能的G20》。文章指出，2008年11月召開的首屆二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)，宣告了一個(gè)“用全球性方案解決全球問題”的新時(shí)代的到來。不滿兩年之后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛剛得到遏制，伙伴國們便又開始爭執(zhí)不休起來。達(dá)成共識(shí)并非多倫多峰會(huì)面臨的主要挑戰(zhàn)。各成員國都清楚，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。他們的最大期望是盡可能地掩蓋內(nèi)部不和的事實(shí)。
這些分歧有多么重要？多倫多峰會(huì)爭論的焦點(diǎn)是財(cái)政政策。克萊夫·克魯克寫道：“依我之見，在這個(gè)問題上，相比不愿合作的態(tài)度，純粹的無能似乎是更嚴(yán)重的問題。”
在2008和2009這兩年，實(shí)施大規(guī)模財(cái)政及貨幣刺激措施顯然對(duì)于任何一國而言都是必要之舉。當(dāng)大家有著共同的追求時(shí)，合作就易如反掌。有多簡單？無論有沒有合作，你所得到的結(jié)果都一樣。去年，合作無需任何成本，當(dāng)然，與其它選擇相比，也一無所獲。2010年，環(huán)境已發(fā)生了改變。一些國家仍有財(cái)政調(diào)整的空間。而其他國家的空間就小一些，有些甚至毫無空間可言。合作因此會(huì)更加困難，但也可以說更有必要了。
文章分析，作為一個(gè)整體，歐洲似乎有意實(shí)施“一刀切”式的緊縮，而不理會(huì)其跛腳的產(chǎn)出和極低的通脹水平。一些國家別無選擇，只得立即控制借債。各國都應(yīng)做出可信的承諾，在中期內(nèi)進(jìn)行財(cái)政整合：主張縮減赤字的鷹派說得沒錯(cuò)，如果要等到債券市場(chǎng)崩潰才行動(dòng)，就太晚了。但由于各經(jīng)濟(jì)體仍然疲弱——還記得日本吧——不應(yīng)強(qiáng)行要求各國統(tǒng)一倉促施行財(cái)政緊縮政策。
在這種情況下，如果不是因?yàn)楸∪醯拿绹鹑诒O(jiān)管和疏忽大意的貨幣政策首先引發(fā)了危機(jī)，而且美國自己的財(cái)政政策一團(tuán)糟，那么人們本可以原諒美國對(duì)其他國家財(cái)政政策的說教。盡管美國自己已慢慢退出財(cái)政刺激計(jì)劃，同時(shí)美國國會(huì)拒絕了總統(tǒng)要求增加支出的適度請(qǐng)求，但奧巴馬仍命令其他國家繼續(xù)實(shí)行財(cái)政刺激措施，對(duì)于這一點(diǎn)，奧巴馬自己應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
多倫多G20峰會(huì)過后，外界的抱怨是，各國都把精力放在了本國經(jīng)濟(jì)上面，忽視了全球福利。就稅收和支出而言，我的反應(yīng)就是：但愿如此。應(yīng)對(duì)純粹的本國需求將讓全球在很大程度上走向其所需的預(yù)算政策。然而，在其它領(lǐng)域，單邊主義沒有成效，合作不僅有用而且重要。金融監(jiān)管和貿(mào)易是最突出的例子。在這些領(lǐng)域，如果各國不能和睦相處，影響就真的很嚴(yán)重了。
由于監(jiān)管套利，不協(xié)調(diào)的金融規(guī)定會(huì)弄巧成拙。在金融改革中，各國政府擁有或者應(yīng)該擁有同樣的目標(biāo)：系統(tǒng)性安全，國內(nèi)及國際都應(yīng)如此。在推行金融改革時(shí)無視別國的存在是不可原諒的。在貿(mào)易方面，問題更為微妙。政治是保護(hù)主義的推動(dòng)因素。各國政府都知道，這種策略完全是以鄰為壑，對(duì)各方都具有毀滅性；一些人甚至可能認(rèn)為，福利最大化的政策是單邊自由貿(mào)易。不管采取哪種觀點(diǎn)，他們都需要合作，才能讓公開市場(chǎng)在政治上具有可行性。 |
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