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| 2010-06-30 作者:明金維 來源:經濟參考報 |
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二十國集團(G20)第四次峰會日前在加拿大多倫多閉幕。相比前三次峰會，這一次峰會給外界的感覺是，G20成員內部分歧明顯增多。實際上，隨著世界經濟從危機中走向復蘇，G20的角色也正在發生轉變，正從當時的“救火隊”轉向到今后的“管委會”。剛剛走上世界舞臺中心還不到兩年的G20，能否完成這一角色轉換，將影響深遠。
在多倫多峰會上，歐美在關于是該強調削減財政赤字還是繼續刺激經濟增長等問題上爭得不可開交，其他有關銀行稅問題，國際貨幣基金組織份額改革問題，加強金融監管問題，G20成員的分歧也紛紛浮出水面。多倫多峰會雖然仍在促進世界經濟強勁、可持續和平衡增長的旗號下取得了原則性共識，但由于各成員經濟復蘇進程不同，所面臨的挑戰不同，越是在一些具體問題上，各方的分歧越大。
對于G20這一新的國際合作機制來說，要有一種危機感。一般人都認為，G20將取代西方八國集團(G8)，成為國際社會協調經濟政策、應對金融危機的最主要平臺，這反映了世界經濟格局的變遷，是一件值得稱贊的事。但必須指出的是，從2008年11月15日第一次峰會算起，G20真正走上世界舞臺中心還不到兩年時間，從2009年9月下旬匹茲堡峰會確定G20峰會機制化算起，還不到一年的時間。在如此短的時間內，G20迅速上位，其實其內部機制、發展規劃存在明顯滯后。
應該說，在國際金融危機最嚴重時期，G20走上世界舞臺中心，這算是開了一個好頭，但“起得早不等于身體好”，今后G20將向何處去，是一個非常嚴肅的話題。一個國際組織的生命力在于它的有效性和可信度。G8因為缺乏代表性，有效性不足，可信度下降，最終只能讓位于G20。但對于G20來說，如何鞏固內部團結、提高運作效率，同樣面臨巨大挑戰。
G20峰會在短短不到兩年的歷史中，書寫了國際社會攜手應對金融危機的巨大成就，但當前人們非常擔心的是：當國際金融風暴已經過去后，還有人強調同舟共濟嗎？當世界經濟已經開始復蘇后，還有人呼吁共克時艱嗎？在危機中走上歷史前臺的G20，在危機過后還能繼續團結一致、很好地管理世界經濟難題嗎？
世界需要一個什么樣的G20？其實也很簡單，從目前看，就是要G20迅速實現角色轉換，從應對國際金融危機的有效機制轉變為促進國際經濟合作的最重要平臺，也就是從“救火隊”轉變為“管委會”，或者是從應急反應轉變到常態管理。當前，世界經濟雖然復蘇，但造成國際金融危機的一些體制性、根本性難題還沒有得到有效化解。G20到底能在改革國際金融組織、加強金融監管、改善全球經濟治理方面走多遠，不僅將決定G20自身的前途和命運，還將決定今后若干年世界經濟的繁榮與穩定。 |
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