經濟參考報

美勸說G20堅守刺激政策　捍衛復蘇果實

與德法唱反調不支持向銀行征稅

2010-06-22 作者:記者王婧　實習記者張媛/綜合報道來源:經濟參考報

在加拿大城市多倫多，一架軍用直升機在G20峰會會場附近草坪上等待執行巡邏任務。新華社發(鄒崢攝)

二十國集團(G20)多倫多首腦峰會將于本周末舉行。歐盟方面表示，G20峰會應同意協調退出策略，確保各國公共財政的可持續性，法德等國還想讓與會各方就全球共同征收金融交易稅達成共識。但峰會尚未舉行，上述兩點建議已遭美國反對。對奧巴馬政府來說，削減財赤雖然重要也很緊迫，但必須退居次席，當前首要任務依舊是呵護來之不易的復蘇局面。
　　美國總統奧巴馬18日致信G20成員政府首腦。他在信中指出，多倫多峰會的首要任務必須是保護和加強復蘇。奧巴馬強調，各成員國為重塑增長付出了巨大努力，現在不能讓其躑躅不前或失去力量，各國必須提供經濟強勁增長的必要政策支持，如果對經濟增長力量的信心減弱，各國領導人應當準備快而有力的應對措施，避免經濟活動下滑。該信表明，美國希望G20各國長期堅持經濟刺激計劃。
　　美國5月份失業率仍在9.7%的高位，關鍵的私營部門新增就業崗位非常有限；同月零售數據出現8個月以來最大降幅，新房開工量也出現暴跌。4月份歐元區失業率達到10.1%，為1998年8月以來最高水平；5月份歐元區和歐盟消費者信心指數都出現大幅下降。有分析稱，這些數據表明，2010年上半年世界經濟顯示出的復蘇跡象應被解讀為“觸底反彈”，而非“持續增長”。財政刺激和重建庫存的“增長接力棒”尚未交到私營部門手中，就業形勢依然嚴峻，因此，依賴政策“外力”實現的復蘇能否順利轉變為自主持續增長，仍然存在疑問。
　　在此背景下，奧巴馬不僅希望G20成員國在美國經濟實現強勁復蘇前不要削減經濟刺激計劃，甚至必要時還應該增加刺激力度，提振就業市場。
　　不過，G20歐洲成員國對整頓財政和減少赤字的需求，恐怕會讓奧巴馬堅持經濟刺激計劃的呼吁難以得到響應。德國總理默克爾上周末表示，歐盟將會在G20峰會上建議各國收回經濟刺激措施，轉而專注于預算整合。默克爾指出，歐盟大多數成員國都認為，這是防止類似歐債危機再度出現的方法之一。此外，18日結束的歐盟峰會也發表聲明稱，由于推遲退出大規模刺激措施將使公共財政承受重大風險，G20應同意協調退出策略，確保公共財政的可持續性。
　　分析人士指出，如果美國將在G20峰會上繼續推動堅持經濟刺激措施的策略，美歐之間可能會就退市問題引起激烈辯論。如何協調G20各成員國就保持世界經濟的持續增長達成協議將成為奧巴馬面臨的一大挑戰。
　　此外，據《香港商報》報道，法德兩國可能將在本次G20峰會上建議征收金融交易稅。法國總統薩科齊此前甚至表示，法國已做好準備在未獲得全球支持的情況下實施這一政策。薩科齊說，如果將對銀行征收的金融交易稅款形成一項基金，可以保證納稅人和儲戶不會再像原來那樣承擔銀行破產的財務成本。
　　然而，美國財政部發言人近日表示，美國仍對金融交易稅持反對意見。去年11月美國財長蓋特納就反對英國對金融交易征稅的提議，理由是“對于認可日常交易征稅這種做法，我們尚未做好準備”。
　　加拿大財長費海提曾表示，多數G20成員國都不贊成向銀行征收交易稅。
　　美國國際金融協會總裁查爾斯·達雷華表示，本次峰會的一大挑戰就是，各國是否能達成全球性的金融改革方案，而非各自為陣地制定各國自己的改革政策。他表示，美國十分關注這次峰會能否在某些金融改革的關鍵問題上達成一致，但是在這個過程中，美國和歐洲國家還必須注意傾聽中國、巴西和墨西哥等新興經濟體的意見。

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