美國智庫皮尤研究中心近日發表報告稱，中國已經趕超美國成為全球第一大清潔能源投資國，未來世界清潔能源產業的引領地位之爭將在中美之間展開。

　　稱中國創造清潔能源奇跡

　　皮尤研究中心日前發表題為《誰將贏得清潔能源競爭？——世界最大經濟的增長、競爭與機會》的報告，對二十國集團的能源投資情況進行全面評估。報告稱，中國已經超過美國，成為全球第五大清潔能源投資國。2009年，中國在清潔能源經濟方面的投資超過346億美元，而位居第二的美國為186億美元。
　　報告說，中國的清潔能源行業在過去幾年里屢創奇跡。在風能發電方面，全世界每3臺新增風電機組中就有1臺是安裝在中國的，在中國每兩小時就有1臺風電機組被豎起。去年中國新增風電裝機容量超過美國，成為全世界風電發展最快的市場。
　　2004年底，中國風電裝機容量剛剛進入全球前十位，當時美國居第三位，排在前兩位的是歐洲清潔能源強國德國與西班牙。去年底，美國風電裝機總容量排名世界第一，西班牙和德國分列第二和第三，中國則迅速升至第四。
　　報告說，中美兩國土地廣闊，可再生能源資源豐富，本土市場潛力巨大，這些優勢不是歐洲國家可以比擬的。從長遠來看，世界第一風電大國的競爭將在中美之間展開。
　　報告分析了中國在全球清潔能源投資中拔得頭籌的原因，其中最主要因素是中國政府能源政策清晰有力。過去幾年里，中國政府陸續出臺多項大力調整能源結構、支持清潔能源發展的法規政策。從2006年起實施的可再生能源法到15%可再生能源發展目標，從2009年經濟刺激計劃中的大規模環保投資安排到龐大的可再生能源專項基金到位，從“十一五”20%的能耗目標到去年哥本哈根氣候大會前公布的40%-45%碳排放強度目標，每一項利好措施出臺，都如同給中國清潔能源產業打了針強心劑。

　　認為美國政策推進不力

　　報告說，如果考慮到經濟總量，美國在清潔能源方面的投資力度落后于二十國集團的許多國家。例如，以投入清潔能源領域資金占經濟總量比例計算，二十國集團中有10個國家超過美國，其中2009年西班牙在清潔能源產業的投資是美國的5倍，中國、巴西和英國是美國的3倍多。美國正在喪失在清潔能源方面的領導地位，而中國正在走上前臺。
　　報告還對這種狀況進行了反思，認為美國在清潔能源方面落后于中國的主要原因是政策推進不力。
　　報告說，布什政府執政后期，迫于各方壓力，在支持風電發展方面出臺了不少有利政策，氣候立法始終停滯不前。
　　美國業界原本期待奧巴馬的綠色經濟復興計劃能加快啟動新能源革命，但他們很快就發現，美國的氣候和能源政治已經被傳統能源利益集團綁架，要想在整個經濟中取得突破難度很大。
　　目前，美國在推動可再生能源發展等方面的政策框架仍不確定，全面立法在國會受阻。

　　稱美國仍具領導實力

　　報告說，美國各級政府越來越意識到安全、可靠和清潔的能源對增強國家安全和減少污染的重要性，如果美國不在清潔能源政策方面奮起直追，則可能在這一領域進一步落后。
　　實際上，美國國會一直在這方面存有憂慮。資深共和黨參議員林德賽·格雷厄姆曾說：“我擔心的是，美國每推遲一天為碳排放定價，中國就在壟斷綠色經濟方面更進了一步。中國已經作出長遠的戰略決定。”不少參議員正在積極推動美國氣候立法，建立碳排放限制與交易系統，國會還專門就“中國清潔能源和環境政策”舉行聽證會。
　　不過，皮尤研究中心認為，盡管美國在清潔能源領域的投資暫時落后于中國，但2009年中國的領先只是階段性的。