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| 2010-03-25 作者:記者 毛曉曉/新德里報道 來源:經濟參考報 |
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印度石油部長近日表示，可能考慮建立主權基金，用于收購海外油氣資源，以加強印度的能源安全。印媒認為，這是效仿中國以3000億美元的主權財富基金投資全球能源和礦產的做法。
石油部長德奧拉(Deora)指出，目前印度國有企業承擔油氣的海外勘探和生產，融資則以商業考慮和國企自身戰略為基礎。面對中國企業的競爭，印度公司因缺乏足夠的政府資金支持而處于不利地位。
雖然印度的海外并購總額在2007年超過中國，但主要集中在軟件和醫藥領域，并購發起方也以私企為主。盡管印度公司也在海外購買能源，但規模無法與中國相提并論。去年，中國公司投入了320億美元在非洲、亞洲和澳大利亞購買石油、煤和金屬等自然資源，印度則僅為21億美元。
創立主權基金，將允許國有石油和天然氣公司ONCG、石油印度有限公司利用印度政府約2500億美元的外匯儲備在海外競購資產。印度石油和天然氣公司(ONCG)主席兼總經理夏爾馬(Sharma)表示：“我們非常歡迎設立這樣的基金，使我們有能力與中國競爭”。
由于印度基礎設施投資近兩年進入起飛階段，電煤、石油、鐵礦石等需求都迅速增加。去年年底，印度政府提高鐵礦石出口稅，減少鐵礦石出口，優先保證印度國內產能不足的鋼鐵廠使用。作為經濟增速世界第二快的國家，印度與中國一樣面臨如何保障能源供給安全的問題。印度計劃委員會預計，印度要在未來保持9%的增速，每年商業能源需求都將增長5%到6%。
過去幾年，油田老化導致印度國內產油量一直下降，目前印度75%的石油依賴進口，預計到2025年，印度國內對石油進口的依賴度可能增至90%。印度天然氣的50%以及煤炭的30%也需通過進口滿足。即使加上進口規模，目前干燃料(占印度商業能源超過一半)的每年供給缺口仍有10%之多。
印度3/4的能源進口集中在中東地區。為了實現能源進口多元化，印度正爭取擴大從非洲和拉丁美洲等地區的能源進口。今年1月，ONCG在尼日利亞簽署了一項3.59億美元的投資合同，還與蘇丹和烏干達談能源合作。此外，ONCG還聯合其他公司購得委內瑞拉一處油田，近期正與俄羅斯商討購買石油資產。
雖然印度石油部長已正式向財政部提出設立主權基金購買海外油氣資產的建議，且這一想法也有不少支持者，但印度政府內部一直有反對聲音。早在2008年年初，印度政府表達類似想法時，就曾引發印度經濟學家和媒體評論的反對。
印度國際經濟關系研究委員會主任拉吉夫·庫馬爾認為，印度的外匯儲備來源不像其他國家那么穩定。印度的外匯儲備來自資本大量流入，2007年一年間就新增近1000億美元，使印度整體外匯儲備一度超過3000億美元。但在這當中，很大一部分來自隨時可以撤離的組合投資，一部分屬于商業借貸的債務。此外，印度的財政和經常賬戶還是赤字，而一般設立主權基金的國家的經常項目大都保持盈余。一些印度媒體認為，考慮到印度的治理水平和資金的規模，腐敗和管理不力也可能使這些資本被濫用。
沃頓金融制度中心資深研究員、印度商學院訪問學者維納·納伊爾甚至指出，主權基金的提議不僅政治風險很大，而且大部分油氣資源恰好在不太穩定的國家，政府換屆后印度的投資可能有打水漂的危險。
不過，也有印度媒體指出，能源安全屬于國家戰略利益。即使不設立主權基金，印度政府也應考慮其他方式，如按照印度基礎設施融資公司那樣的模式成立一家公司，為印度海外能源交易融資。
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