奧巴馬就任總統(tǒng)以來首次發(fā)表國情咨文。新華社/法新

    在國會議員禮節(jié)性的陣陣掌聲中，美國總統(tǒng)奧巴馬27日完成了他上任以來的第一次國情咨文。在這次夜晚9時黃金時間的演講中，奧巴馬侃侃而談，縱論一年成就，承諾改善民生，宣誓改革決心，以此拯救自己不斷下滑的民意支持度，并為自己隨后三年的執(zhí)政之路設(shè)定新基調(diào)。

　　舒緩民憤振奮民心

　　綜觀奧巴馬的首次國情咨文，主題大致有兩個：第一，舒緩民憤；第二，振奮民心。舒緩民憤，是因為當(dāng)前居高不下的失業(yè)率，復(fù)蘇疲軟的經(jīng)濟(jì)走勢，過高的財政赤字預(yù)算，以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞，已讓民眾對奧巴馬產(chǎn)生了失望。振奮人心，則是在當(dāng)前挑戰(zhàn)重重的情況下，如果沒有民眾的支持，奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風(fēng)險。因此，他必須在國情咨文中，通過直接訴諸民眾，展現(xiàn)其做大事、做實事的能力，以此向國會反對黨施壓。
　　回顧過去一年的成功與失敗，奧巴馬此前就感嘆，他有一個不太成功的缺點，就是“不會壓過嘈雜，直接和美國民眾對話”，這也造成了他目前支持率的下滑。因此，27日晚上黃金時間全美各大電視臺現(xiàn)場直播的國情咨文演講，無疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個“直接和美國人民對話”的機(jī)會。這次電視直播的演講，據(jù)估吸引了3000萬到5000萬的美國觀眾。

　　就業(yè)為第一要務(wù)

　　奧巴馬當(dāng)前挑戰(zhàn)重重，最首要的任務(wù)是什么？就業(yè)，就業(yè)，還是就業(yè)。
　　美國人找不到工作，奧巴馬自然千夫所指。在這次國情咨文中，奧巴馬花了大量篇幅，強(qiáng)調(diào)將增加就業(yè)機(jī)會。奧巴馬說，在2010年，“工作問題是我們的第一要務(wù)。”
　　作為應(yīng)對手段，奧巴馬宣布，政府將把大銀行歸還給的300億救助資金，轉(zhuǎn)用于小企業(yè)信貸；同時，他宣布加大對小企業(yè)減稅的力度，預(yù)計這將受惠100萬小企業(yè)；此外，他還宣布取消小企業(yè)投資的所有資本利得稅，并且向各類規(guī)模的企業(yè)投資新廠和設(shè)備提供稅收鼓勵。他同時表示將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此促進(jìn)提供更多就業(yè)機(jī)會。此外，作為一項的外貿(mào)政策，在未來5年內(nèi)使出口翻一番，以此在美國創(chuàng)造200萬個就業(yè)。

　　對華爾街開炮

　　在經(jīng)濟(jì)問題上，奧巴馬似乎正變得更加“好戰(zhàn)”，他首當(dāng)其沖的開刀對象，則是名聲不佳的華爾街。
　　在國情咨文中，他說，假如有一件事使民主黨和共和黨團(tuán)結(jié)一致，那就是“我們都憤恨對銀行的拯救，我憤恨，你們也憤恨。”他表示，國會眾議院已經(jīng)通過了監(jiān)管改革法案，而一些銀行業(yè)資助的游說分子“企圖扼殺它”，“我們不會讓他們在這場戰(zhàn)斗中得逞”。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，他尋求的是金融監(jiān)管的“真正改革”，“我對懲罰銀行不感興趣，我感興趣的是保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)”，假如在金融業(yè)的施壓下，最后改革方案不是“真正改革”，奧巴馬稱他會要求國會提出新議案。
　　奧巴馬敲打華爾街，一是促進(jìn)金融監(jiān)管“新政”的實施，破解“大得不能倒”難題，避免金融危機(jī)再次爆發(fā)；二則是通過怒斥華爾街，展現(xiàn)自己為平民說話的立場，為自己贏得更多民意支持。但這種民粹政治的做法，對奧巴馬未必就沒有傷害。一些自由派人士就指責(zé)奧巴馬是在采取“反商業(yè)主義”，損害的是美國企業(yè)的自由創(chuàng)新精神，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加不利。

　　龐大財政赤字難削減

　　在當(dāng)前諸多民怨中，美國的高赤字是一個頗為顯著的問題。去年美國財政赤字達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元，約相當(dāng)于美國GDP的10%。但這還只是一個開始，按照奧巴馬規(guī)模龐大的改革計劃，美國財政赤字在未來幾年都將維持在1萬億美元的高位。在國情咨文中，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)他就任美國總統(tǒng)時，他從共和黨政府那里繼承了超過1萬億的財政赤字，“其中大部分都是為兩次戰(zhàn)爭、兩次減稅和昂貴的處方藥計劃的結(jié)果”。而且，小布什政府遺留下的經(jīng)濟(jì)衰退給財政“帶來了3萬億美元的黑洞”，“這是我未邁進(jìn)門時的情況”。
　　將問題歸咎于共和黨的同時，奧巴馬也宣稱將采取切實措施，降低目前的高赤字。他在國情咨文中宣布，在未來三年，將對無關(guān)國家安全的國內(nèi)項目中的開支予以凍結(jié)，預(yù)計這將在2020年節(jié)省開支2500億美元。他同時宣稱，將繼續(xù)奉行節(jié)儉財政政策，逐項審查和剔出不必要的開支。
　　奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結(jié)束了演講，但他想在短期內(nèi)化解“信任赤字”，或許也只是一個奢望。