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這是11月12日在新加坡拍攝的亞太經合組織（APEC）第21次部長級會議現場。新華社記者 徐金泉
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亞太經濟合作組織(APEC)第十七次領導人非正式會議將于14日至15日在新加坡舉行。包括美國和中國在內，亞太經合組織21個成員的領導人和代表齊聚一堂，以“促進持續增長、密切區域聯系”為主題共同商討世界和地區熱點問題。在此之前舉行的APEC第21次部長級會議和第16屆財長會議已為本次領導人非正式會議定下了基調。
全球經濟復蘇態勢依然脆弱
亞太經合組織(APEC)第21次部長級會議12日在新加坡新達城國際會展中心閉幕。與會部長或代表回顧了全球和地區經濟形勢，對加強區域經濟一體化取得的進展表示歡迎。會議認為，全球經濟形勢大為緩和，但復蘇態勢仍然脆弱，今后幾個季度全球經濟總體增長前景很可能不平衡，亞太經合組織許多經濟體的失業率將維持在高位。
會后發表的聲明說，與會各方以“促進持續增長、密切區域聯系”為主題，討論了經濟可持續發展戰略，表示將尋求確保經濟增長與可持續發展相一致，減少貿易和投資壁壘，積極應對氣候變化，提高能源使用效率。亞太經合組織將致力于推動包容性和基礎廣泛的經濟增長，為全體人民創造機會，共享區域經濟一體化帶來的好處。
聲明還說，亞太經合組織支持貿易融資，支持多邊貿易體制，對貿易保護主義對經濟復蘇的威脅保持關切。亞太經合組織致力于確保多哈回合談判在已有成果基礎上于2010年達成一個均衡的協議。會議重申今年7月新加坡亞太經合組織貿易部長會議所作承諾，反對一切形式的貿易保護主義，以維護市場開放，在2010年年底之前避免為投資以及貨物和服務貿易制造新的障礙。
對于區域經濟一體化，聲明重申對這一亞太經合組織核心日程的承諾。聲明說，亞太經合組織將致力于促進貨物和服務貿易的自由化，改善商業環境，實施結構性改革；促進交通、物流、數字化聯系，提升貿易便利化水平。
關于“茂物目標”，聲明重申亞太經合組織對“自由、開放的貿易與投資”的承諾，共同努力減少亞太經合組織成員間與成員和非成員之間的貿易壁壘。會議同意建立一個機制，評估“茂物目標”的成果。
刺激政策要避免過早退出
同一天閉幕的亞太經合組織(APEC)財長會議則重點討論了當前全球及地區經濟形勢，APEC經濟體的財政政策，促進平衡、包容和可持續性的經濟增長，以及為經濟發展提供融資支持等問題。
會議認為，盡管世界經濟出現企穩跡象，但復蘇進程仍將緩慢而曲折。本地區財政和貨幣刺激政策在防止經濟進一步惡化和推動經濟復蘇方面發揮了關鍵作用，同時，在目前復蘇基礎尚不穩固的情況下，要避免過早地退出非常規的財政和貨幣政策。各經濟體意識到穩固中長期財政狀況的重要性。
會議認為，金融危機過后，世界經濟面臨的主要挑戰是如何恢復增長潛力、如何成功退出為應對危機而采取的非常規性刺激措施和如何實施可信賴的穩定的中長期財政政策，以保持人們對全球金融體系的信心，同時滿足亞太地區大規模基礎設施建設的需要。
受中國財政部部長謝旭人委托，財政部部長助理朱光耀率中國代表團出席了會議。朱光耀在會上建議，APEC各經濟體保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，同時主要儲備貨幣發行經濟體要加強對政府債務的管理，防范財政風險，保持貨幣匯率的相對穩定，共同促進地區金融穩定和經濟增長。APEC各經濟體應本著二十國集團匹茲堡峰會共識，積極開展符合本地區實際需求的能力建設活動。各經濟體要充分發揮政府支持和市場調控的雙重作用，加強與多邊開發銀行的資金與技術合作，更好地為經濟可持續發展提供融資支持。
或為全世界設定步調和發展方向
即將召開的APEC領導人非正式會議將把本次會議周帶入高潮。
從剛剛結束的部長級會議和財長會議的結果看，如何確保世界經濟從國際金融危機中持續復蘇，是本次領導人非正式會議關注的一個重要議題。亞太經合組織成員將致力于加強合作，努力確保經濟復蘇不會停滯，未來經濟增長更加全面，更具可持續性。
反對貿易保護主義、推動多哈回合談判早日取得進展，是本次亞太經合組織領導人非正式會議的另一個重點。開放和自由的貿易原則，既是亞太經合組織遵循的核心價值之一，也是促進成員經濟增長的強大動力。但在國際金融危機背景下，這一原則正受到日益抬頭的貿易保護主義威脅。如何沖破貿易保護主義壁壘，推動曠日持久的多哈回合談判早日達成全面、均衡的結果，是亞太經合組織領導人在會議期間必須面對的難題。
此外，亞太經合組織領導人非正式會議也是在今年年底召開哥本哈根聯合國氣候變化大會前，亞太地區主要經濟體領導人的最后一次聚首。預計各方將討論如何在聯合國氣候變化公約框架下，本著共同但有區別的責任原則，努力推動哥本哈根會議切實取得進展。
展望下一個20年，隨著世界政治、經濟格局不斷變化和調整，亞太經合組織仍然面臨一系列全球性挑戰。從實現經濟強勁、可持續和平衡增長，到應對氣候變化等，都需要各成員進一步加強磋商，密切合作。新加坡外交部長楊文榮表示：“尋求共識總是非常困難，但(亞太經合組織)21個經濟體經常聚會論道，有可能為全世界設定步調和發展方向。” |