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歐盟委員會28日通過英國政府提出的諾森羅克銀行重組計劃，即根據資產質量將其拆分為“好銀行”和“壞銀行”兩部分。至此，歐盟持續一年半的政府援助調查正式宣告結束。
歐盟的這一決定為英國政府出售已被國有化的諾森羅克銀行鋪平了道路。英國政府一直試圖以最佳方式出售諾森羅克銀行，以減輕沉重的債務負擔。同時，它也計劃盡快出售在蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團中所持有的股份。
諾森羅克銀行的“重生”
諾森羅克銀行曾是英國第五大抵押貸款銀行，2007年9月受美國次貸危機影響遭遇儲戶擠兌風潮并陷于財務困境，英國政府去年2月將諾森羅克銀行國有化。但是，隨著英國公共部門財政狀況不斷惡化，英國政府無力繼續經營諾森羅克銀行。
根據重組計劃，將建立一個以儲蓄和抵押貸款業務為主的諾森羅克銀行，該銀行將擁有較為優質的資產，主要包括金額約為100億英鎊的零售儲蓄資產和金額約為200億英鎊的低風險抵押貸款資產，被標記為“好銀行”的諾森羅克銀行將繼續進行新的貸款活動。
此外，原諾森羅克銀行余下的部分將組建諾森羅克資產管理公司，囊括所有高風險的抵押貸款資產，這一部分被稱為“壞銀行”。
歐盟委員會表示，諾森羅克銀行的重組方案將有利于恢復“好銀行”的長期生存能力，并允許“壞銀行”最終以有序的方式得以清算。
歐盟委員會負責競爭的委員內莉·克勒斯在一份聲明中表示，諾森羅克銀行的失敗給英國抵押貸款市場和金融體系的穩定帶來了重大傷害，所以該銀行的這次重大結構變化，即將該銀行分拆成兩部分的重組計劃從長遠看是可行的，也可以限制扭曲性的競爭。
根據歐盟的決定，英國政府可以按照原先設想，將“好銀行”出售給私人部門。雖然歐盟沒有透露諾森羅克銀行的拆分計劃何時正式生效，但是市場普遍預測，最遲不會晚于明年年初。
隨著英國銀行體系趨于平穩和全球經濟復蘇勢頭增強，英國政府希望諾森羅克銀行能夠“待價而沽”。英國維珍集團和英國超市巨頭樂購集團都已經表現出收購該銀行的濃厚興趣。
諾森羅克銀行的“榜樣作用”
在金融危機的沖擊下，大部分英國銀行遭受重創，資產大幅減記。蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團也被迫接受英國政府的緊急救助。目前，英國政府分別持有前者70%和后者43.5%的股份，是這兩家銀行的最大股東。
除了已經向這兩家銀行注入370億英鎊的救助資金外，英國政府還計劃對它們實施金額近5000億英鎊的“資產保險計劃”。不過，這兩家銀行遲遲不肯與政府簽署協議，以避免政府持有更大的股份。
為了減輕債務負擔，英國政府也有意對蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團實施拆分計劃。與此同時，歐盟委員會也在對這兩家銀行進行調查，確定它們是否接受了非法的政府救助。
為了免遭拆分命運，最近，英國萊斯銀行集團計劃通過增發新股的方式籌集150億英鎊資金來償還政府債務。這一計劃若順利實施，將成為英國歷史上規模最大的增發新股。此前，匯豐銀行通過這一方式籌集了125億英鎊的資金。
另外，這兩家銀行還通過出售旗下的一些資產來籌資還款。但分析人士指出，蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團要在未來兩、三年內還清欠政府的債務相當困難，如果不能盡快償還債務，它們很有可能被迫拆分。 |