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| 2009-09-14 本報駐華盛頓記者：劉麗娜 來源:經濟參考報 |
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全球金融危機使得改革國際金融體系、加強危機防范成為各界共識。透過國際權威金融機構的視角，如何看待過去一年來波及全球的金融危機的教訓，記者采訪了中國駐國際貨幣基金組織(IMF)執行董事何建雄先生。
當前的國際金融體系是從二戰后的布雷頓森林體系演進而來，在這一體系當中，國際貨幣基金組織居于核心地位。何建雄說，金融危機使得IMF等國際金融組織的受關注度前所未有地提高。同時，危機也凸顯了基金組織的不足，尤其體現在治理結構方面。
當前的國際金融體系治理結構存在很大不合理之處，主要體現在份額的扭曲。在IMF當中，有多少份額，就有多少發言權。發展中國家和新興市場經濟體份額小，發言權也少。多年來發展中國家和新興市場經濟體增長速度遠快于發達國家，而其整體份額在過去30年僅增長5個百分點。基于份額扭曲的治理結構使得這一本應更公正、更廣泛代表成員利益的國際權威金融機構過多地反映發達國家的意志和利益，過少反映甚至忽視發展中國家的意志和利益。這種治理結構影響了其判斷，使得IMF在危機之前未能及時有效地預警。
何執董舉例說，在2007年6月美國金融危機爆發跡象明顯之際，在中國堅決反對的情況下，IMF執董會花費很大精力討論并強行通過了《2007年匯率監督決定》，強調要加強對匯率政策的監督，把監督的焦點過分地集中在新興市場國家，尤其是匯率政策上，而忽視了對發達國家，尤其是主要儲備貨幣發行國的監督。當年8月在討論美國第四條款磋商報告時，執董會還作出了美國經濟前景良好，金融體系有非常強的抗風險能力的結論。
這一事件反映出由于治理結構的不合理，影響了IMF與發展中國家對話的質量，也影響IMF對發達國家的監督質量，導致IMF監督重點嚴重偏離，即當時只盯著匯率問題，而忽視對全球經濟，尤其是儲備貨幣發行國——美國經濟真實情況的判斷。它本來可以更客觀、更坦率地看到美國經濟中的問題和風險，更早地發出風險預警和提出政策建議。
金融危機暴露了IMF治理結構的不足，正是基于此，改革不合理的國際金融體系成為各國，尤其是發展中國家的共同呼聲。
何建雄認為，汲取危機教訓，推動IMF成為真正能夠被所有國家廣泛認可和運作有效的國際平臺，這是反思金融危機的一項重要內容。
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