世界貿(mào)易組織(WTO)小型部長會議日前在新德里結束。這是自2008年7月多哈回合談判陷入僵局后，代表各方意見的近40位成員部長首次坐到一起。會議就重啟多哈回合談判的步驟達成了共識，并重申以發(fā)展為核心的多哈回合談判應在2010年年內(nèi)結束。

    開啟最后階段

    經(jīng)過兩天的磋商，會議主席、印度商工部長夏爾馬4日宣布：僵局已被打破，各方談判代表和高官將于9月14日在日內(nèi)瓦開會，重啟貿(mào)易談判。
    夏爾馬說，與會各方同意，談判將以2008年12月達成的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準入草案為基礎，以多邊談判機制為主，加強會談的透明度和包容性。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準入談判組主席將按議題制訂出工作計劃，以便加快與各方代表和高官的談判，早日達成協(xié)議。
    他還說，與會部長再次肯定要在2010年內(nèi)結束多哈回合談判。各方過去8年來對多哈回合談判進行了大量投入，因此“是將談判繼續(xù)下去的時候了”。
    夏爾馬強調(diào)，發(fā)展仍然是多哈回合談判的核心，必須考慮發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的合理要求，確定一個以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體系。任何形式的保護主義措施都將加深經(jīng)濟衰退，阻礙經(jīng)濟復蘇的進程。
    美國貿(mào)易代表柯克也說：“我們已經(jīng)達到了激活多哈回合談判的預定目標……各方應在承諾的基礎上行動起來，以保證2010年成功完成談判。”

    政治動力增強

    近幾個月來，各國領導人多次重申對多哈回合談判的承諾，呼吁早日完成談判。在今年4月舉行的二十國集團倫敦峰會上，印度總理辛格提議再次召開小型部長會議。今年7月舉行的G8+5峰會和亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議設定2010年為談判結束最終期限。
    世貿(mào)組織總干事拉米在新德里小型部長會議結束后表示，各方談判代表“結束多哈回合談判的政治意愿是一致的，這是一個很大的政治推動力”。
    中國商務部部長陳德銘也表示，金融危機使各國領導人更重視反對貿(mào)易保護主義和提倡自由貿(mào)易，各國在近期召開的一系列國際會議上都表示要盡快結束多哈回合談判，反映出很大的政治推動力。
    他說，當前是各國從金融危機走向復蘇的關鍵時刻，但另一方面貿(mào)易保護仍然嚴重。這次部長會議向即將在匹茲堡召開的二十國集團峰會發(fā)出了積極信號，表明各方將重啟談判，堅決反對貿(mào)易保護主義。

    分歧仍然存在

    但與此同時，與會各方也清楚地意識到，分歧仍然存在，加強談判將是彌合分歧的第一步。
    拉米說：“完成多哈回合談判的一個困難是，目前討論的話題數(shù)量是過去幾輪談判的三倍，參與的成員數(shù)量則是過去的五倍。”
    巴西外長阿莫林指出，真正阻礙多哈回合談判的，是試圖改變過去幾年來談判成果的做法。一些讓發(fā)展中成員作出妥協(xié)的要求已經(jīng)違反了談判的宗旨，既不公平，也不現(xiàn)實。
    柯克則稱：“我們相信談判應該基于過去已取得的成績，但仍需做改動才能使其完整。草案畢竟是草案……一些語言需要改動，才利于談判的完成。”他還說：“我們也可以使用曾經(jīng)帶來進展的多邊談判手段，但為取得更多成果，必須重新發(fā)揮持續(xù)的雙邊會談的作用。”
    陳德銘強調(diào)，目前發(fā)達國家的實體經(jīng)濟仍未完全復蘇，消費者信心還沒有完全恢復，這限制了各方在談判中所能展現(xiàn)的靈活性。他表示，中國將一如既往地為推動多哈回合談判發(fā)揮建設性作用。