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通訊和電力設備是中國近幾年進入印度市場發展最快的行業，已成為印度安全機構和商業游說集團的重點關注對象。印度媒體不斷出現“中國設備威脅論”，無疑增添了中國設備生產商的風險。然而，限制中國設備真的有利于印度的安全、商業和經濟發展嗎？
“威脅論”正在升級
8月28日，印度通訊部召集所有印度電信運營商開會，提出禁止印度國有和私人電信運營商在敏感的邊界地區使用中國的電信設備，因為印度內政部和情報部門擔心中國制造的通訊網絡設備可能含有間諜或惡意軟件，可能被用于境外監聽和數據收集。
就在此前一個月，印度第三大商會印度工商協會(Assocham)向印財政部提交的一份報告稱，由于中國電廠設備出口享有政府提供的免稅獎勵措施，可以獲得高達14%的退稅優惠待遇，因此進口價格低廉，嚴重打擊印度本土相關產業，要求限制中國電廠設備的進口。報告說，2008年印度從中國進口相關電子機械設備總值達83億美元。
據記者從中國通訊設備公司印度分部了解的情況，與以前相比，這次的“安全威脅”有“升級”的趨勢。
一方面印度政府將規范對象從印度的國營電信運營商BSNL擴展到私人電信運營商，另一方面政府部門正式出面召開運營商大會將這個問題公開化。各方面的消息顯示，印度安全和情報機構確實在開會研究中國通訊設備的安全威脅問題。
“威脅論”背后的市場競爭
所謂的安全問題，記者從中資通訊公司了解到，從技術角度講與通訊設備生產廠商是沒有關系的，因為設備生產都需要通過國際和國家標準，賣出后就由電信運營商進行監管，是否有安全隱患，責任在當地運營商。“媒體大部分不了解具體的技術問題，才幫助演繹了‘間諜故事’。”
記者在與印度最大的商會之一印度工商聯合會(FICCI)討論印度對華貿易保護問題時，曾被反問“你知道華為在印度的增長速度是多少嗎？”
華為駐印度公司告訴記者，印度已是華為第一大海外市場，過去三年華為在印度市場每年增長翻番。但由于印度政府方面持續升級的安全擔憂，給未來發展帶來了不確定因素。
中國電力設備也有著類似的高速增長故事，并且更為直接地面對印度本土企業的競爭，主要是印度國有電力設備生產商印度重工(BHEL)。雖然此前印度政府給予其政策優惠和壟斷地位，但也正是缺乏競爭的環境使得這家國營企業生產能力有限，不具備價格優勢。印度有評論認為，正是印度自身政策和企業的生產能力有限，使得上一個五年計劃預計新增電力的一半都沒有完成。
限制對印度有利嗎
據當地媒體報道，對于政府擬議中的購買禁令，印度私人電信運營商并不買賬，紛紛反對。日前印度電信部召開的運營商會議上，印度私人運營商告訴政府，禁止中國電信設備將對他們的業務造成嚴重影響，因為他們幾乎都與中國的華為和中興公司簽訂了購買合同。
他們表示，中國通訊設備的價格與愛立信和諾基亞西門子等歐洲公司的產品相比更為便宜。多數新運營商都因中國設備極具競爭力的價格與中國簽訂了購買合同。即便是在市場上站穩腳跟的運營商，也將中國設備的低價作為與歐洲公司談判的籌碼。
據報道，印度電信部高官也已表示，可能將擬議中的強制性措施改為安全指導，也可能縮小邊界地區范圍，并將與印度內政部商討下一步措施。 |