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美國會通過新法律 FDA“擴權”控煙

禁止所有煙草品牌贊助體育娛樂活動

2009-08-28 熙子來源:經濟參考報

    本報訊美國國會不久前通過了一項新法律，授予美國食品和藥品管理局（FDA）管制煙草制品生產、營銷和銷售的權限。分析人士指出，這部新法律涵蓋了世界衛生組織《煙草控制框架公約》所規定的多個問題，表明美國在控煙方面往前邁出了一大步。
    新的法律包括：要求文字和圖片的健康警示占煙盒正反面上部的50%，文字警示占無煙煙草制品包裝正反面上部的30%；禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等誤導性詞語，嚴格管制所有其他與健康相關的說法。
    引人矚目的是，新法律還授予食品和藥品管理局限制煙草制品營銷的權限，以“保護公眾健康”，但不超越美國憲法關于言論自由條款允許的界限，并且提出了多項具體的營銷限制，包括：禁止所有的煙草品牌對體育和娛樂活動的贊助；禁止在購買煙草制品或者憑購物券或購買證明換取煙草制品時，免費贈予任何非煙草制品；授權食品和藥品管理局禁止或者限制通過互聯網和郵寄方式銷售和(或)營銷煙草制品；限制在有較多年輕讀者的刊物做廣告，禁止在學校和操場的附近做任何戶外廣告，其他戶外廣告和所有的銷售點廣告僅能以黑白文字的形式做出；自動售煙機和自助購煙柜臺，僅可放置于成年人進出的場所等。
    此外，新法律還要求，禁止糖果味和水果味卷煙，并且授予食品和藥品管理局禁止使用薄荷和其他口味的權限；要求煙草公司披露煙草制品的成分，不論是添加的成分還是自然形成的成分、煙草煙霧的成分以及煙草制品的任何改變，并且進一步要求煙草公司披露與健康、毒理及行為影響有關的所有文件；授權食品和藥品管理局取消現行的焦油和尼古丁測試體系，并建立新的煙草制品測試體系，以便向消費者提供有意義、不具誤導性的信息。

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