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聯(lián)合國(guó)2009年第三次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議8月10日至14日在德國(guó)波恩舉行。當(dāng)前談判進(jìn)展緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間分歧巨大，談判中存在令人憂慮的氣氛。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在接受媒體采訪時(shí)表達(dá)了他的擔(dān)憂。他說(shuō)：“當(dāng)前你看到的是巨大的利益分歧、越來(lái)越少的時(shí)間、桌面上復(fù)雜的文件以及許多重要議題期待進(jìn)展……200多頁(yè)的草案中有2000多個(gè)括號(hào)(即待定的談判內(nèi)容)，而我們只有5周的實(shí)際談判時(shí)間了，我很擔(dān)心的是接下來(lái)我們?cè)撊绾巫尨▋?nèi)容簡(jiǎn)化成有意義的表述。”
當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)大幅減排，并履行提供資金和技術(shù)支持的承諾。但以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家卻試圖將發(fā)展中大國(guó)拉入減排框架。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)和印度的人均排放水平仍然很低，它們與廣大發(fā)展中國(guó)家一樣，都是發(fā)達(dá)國(guó)家近200多年來(lái)無(wú)節(jié)制排放的受害者，讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)減排指標(biāo)等于扼殺其發(fā)展權(quán)。印度氣候談判特使錢德拉·謝卡爾·達(dá)斯古普塔指出：“將印度稱為一個(gè)排放大國(guó)是荒唐的……印度農(nóng)村地區(qū)的一半人口甚至還沒(méi)有電燈。”
與西方國(guó)家的一些現(xiàn)任官員相比，一些已卸任的西方政治家倒是表現(xiàn)出了部分理性。曾經(jīng)參加過(guò)《京都議定書》談判的英國(guó)前副首相約翰·普雷斯科特日前對(duì)媒體說(shuō)“要讓事情行得通，其‘方程式’中應(yīng)當(dāng)含有體現(xiàn)平等和社會(huì)正義的因子———每個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展和人均排放水平。”
他認(rèn)為，西方應(yīng)當(dāng)拿出足夠的資金，支持發(fā)展中國(guó)家使用清潔煤和可再生能源……“事實(shí)上，西方已經(jīng)污染了世界，并且讓非洲等大陸陷于貧困。西方必須要為綠色技術(shù)提供資金”。
普雷斯科特坦言，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不改變立場(chǎng)，為減排提供更大的支持，哥本哈根談判將面臨破裂的危險(xiǎn)。
本次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議為期一周，共有來(lái)自全世界的約2400名談判代表參加。在今年12月召開哥本哈根氣候變化大會(huì)之前，聯(lián)合國(guó)還將在泰國(guó)曼谷和西班牙巴塞羅那舉行兩次國(guó)際談判會(huì)議。按照“巴厘島路線圖”，哥本哈根氣候變化大會(huì)將制定2012年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新安排。 |