經濟參考報

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加強消費者金融保護提案在美引爭議

2009-07-03 本報駐華盛頓記者：劉麗娜來源:經濟參考報

　　美國總統奧巴馬6月30日向國會提交了設立消費者金融保護署的提案，這項加強金融監管的重要措施在美國政界及金融界引發爭議。支持者認為這是保護消費者和確保今后美國金融安全的重要舉措，反對者則擔憂監管過度反而可能有損消費者利益，同時也將有礙金融創新。
    奧巴馬政府認為，消費者普遍缺乏金融專業知識，難以識別五花八門的金融產品背后的陷阱。而監管部門缺乏對消費者的保護，消費者容易受到蒙騙，購買大量不適合他們的金融產品，這是導致金融危機的一個重要原因。因此，避免監管缺位，加強對消費者的保護已經成為美國民眾的普遍共識。奧巴馬強調，新機構將確保消費者獲得的金融產品簡單清楚、信息透明。
    新機構的支持者，包括消費者群體認為，在充滿風險的金融業領域，由一家專門的、獨立的機構來監管至關重要。全美社區再投資聯盟主席約翰·泰勒說：“20多年來，監管者從未認識到保護消費者也是確保金融機構安全和穩健的途徑�！�
    美國國會金融服務委員會主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克說，原有的聯邦監管體系無法為消費者提供足夠的保護，這將導致更廣泛的危機。因此，他把設立消費者金融保護署視作近期頭等大事，并希望在8月3日國會夏季休會期以前使該提案獲得通過。
    不過，設立消費者金融保護署的提案一出，以銀行業協會為首的美國金融界即表示強烈反對，他們目前正在國會積極游說，希望能阻止提案獲得通過。一些共和黨議員也對新機構提出質疑。
    美國銀行家協會主席愛德華·英林說：“新機構權力過大，超過已有的所有涉及消費者的法規�！彼J為，新機構將改變整個銀行業的商業模式。
    除銀行業外，大量住房抵押貸款公司和獨立抵押貸款經紀商也對新監管機構表示異議。金融人士擔憂消費者金融保護署將干預其日常業務，包括如何設計貸款，或者如何規定員工薪酬等。這將影響金融業的創新、競爭和效率，并且會深化當前的金融危機。
    美國政界也不乏反對的聲音。共和黨議員斯潘塞·巴克斯說，新提案似乎表明，政府比所有老百姓都能做出更好的財務決定，而不是把選擇留給美國人民。更好的監管不是設立另一家官僚機構，而是協調監管系統，使監管者更盡責。共和黨議員杰布·亨薩林擔心新機構將決定放貸的種類、銀行賬戶的開設，甚至可能決定人們能否擁有信用卡，認為這會限制消費者的選擇自由。
    針對金融界的反對，美國政府表示，新機構支持創新，還會考慮對消費者和金融機構的監管成本。

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