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失業陰霾籠罩歐盟

2009-05-18 本報綜合報道來源:經濟參考報

數千名歐洲工人在比利時首都布魯塞爾參加名為“對抗金融危機：以人為本”的抗議游行。歐洲工會聯合會從14日開始分別在馬德里、布魯塞爾、布拉格和柏林組織當地工人進行抗議游行，要求政府在對抗當前金融危機的同時采取措施保護就業市場。新華社/路透

根據全球知名的捷孚凱市場咨詢有限公司日前最新公布的調查結果，歐盟主要國家居民目前最擔心的是失業問題，排在其后的才是“經濟穩定”和“購買力”。
　　捷孚凱本次針對歐盟10個國家的1.25萬人進行的調查結果顯示，由于金融危機引發的經濟衰退日益嚴重，39%的受訪者在回答當前最迫切需要解決哪項問題時，投了“失業”一票。具體來看，德國、法國、意大利和西班牙參與調查的民眾最擔心失業問題，其中西班牙民眾的比例高達67%。
　　在歐盟國家民眾對失業問題深感擔憂的背后，是一串令人沮喪的數據。根據歐盟統計局4月30日公布的數據顯示，今年3月份，歐盟27國的失業率由前一個月的8.1%升至8.3%，去年同期則為6.7%。據歐盟統計局估計，截至3月份，歐盟失業人口近2015萬，其中歐元區為1416萬，分別比2月份增加了62.6萬和41.9萬。
　　其中，歐元區今年3月份的失業率由前一個月的8.7%進一步上升至8.9%，遠高于去年同期的7.2%。作為歐元區第一大經濟體，德國3月份的失業率由前月的7.4%上升至7.6%。
　　而據西班牙官方統計，截至今年3月底，西班牙失業人口已突破400萬大關，失業率達到17.36%。
　　此外，歐盟委員會本月4日發布的最新一期春季經濟預測報告顯示，今明兩年歐元區和歐盟經濟預計將持續衰退，而就業形勢也將顯著惡化。報告顯示，歐元區和歐盟經濟今年均將萎縮4%，與此前公布的預測數據相比，衰退程度進一步加深，而明年歐元區和歐盟經濟仍將出現0.1%的負增長。根據歐盟委員會的這一最新預測，隨著經濟陷入更加嚴重的衰退，今明兩年歐盟將新增失業人口850萬，失業率將上升至10.9%，其中歐元區失業率將大幅攀升至11.5%。
　　分析人士指出，歐盟主要國家面臨失業浪潮，除了經濟衰退這一主因之外，還有政策制訂者未能及時采取應對措施的問題。金融危機爆發以來，歐盟高層及其成員國政府將主要精力和財力投入刺激經濟復蘇和提振金融市場信心方面，由于金融危機對實體經濟和就業市場沖擊的相對滯后，歐盟對保護和促進就業沒有給予足夠重視。3月份，歐盟舉行春季峰會，雖然會上決定于本月初召開就業峰會，但因缺乏對形勢的正確判斷和認識，降低了會議的規格，沒有邀請所有27個歐盟成員國的代表參會，只有歐盟各機構最高領導人，現任和未來兩屆輪值主席國的代表和工會及企業代表參加會議。
　　不過，在歐盟這次有史以來的首次就業峰會上，與會各方共同探討推動就業良策，并制訂了十項具體的促就業措施，其中包括通過提供公共基金支持，進行再培訓和臨時調整工作時間，使盡可能多的人保住工作；通過降低非工資勞動成本等手段鼓勵創業和創造就業機會；通過為新失業者尤其是年輕人提供細致的求職咨詢和培訓等方式提高國家就業服務機構的效率等。巴羅佐在就業峰會反復強調就業在歐盟工作中的位置，他說會議規格雖被降低，但歐盟并沒有降低會議涉及的實質內容，保護和促進就業將成為今后歐盟的首要工作目標。
　　據悉，歐盟委員會將以這十項措施為基礎，形成更為成熟和詳盡的建議提交成員國部長理事會和6月份的歐盟峰會討論通過。除此之外，巴羅佐還呼吁成員國評估經濟刺激計劃對勞動力市場的影響，以便在未來幾個月及時調整措施，吸取教訓，避免再犯錯。

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