經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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簽署“路線圖”東盟一體化進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期

2009-03-02 本報(bào)記者:許鉞乃黃海敏張秋來(lái) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　為期兩天的第14屆東盟首腦會(huì)議3月1日在泰國(guó)海濱小城華欣閉幕。會(huì)議取得的重要成果是：東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，以及作為共同體三大支柱的安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體相關(guān)文件。分析人士認(rèn)為，東盟一體化正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這些文件的簽署對(duì)其今后的發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義，為其加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　本屆東盟首腦會(huì)議是《東盟憲章》于去年12月正式生效后東盟領(lǐng)導(dǎo)人的首次聚會(huì)。東盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)東盟共同體建設(shè)迄今取得的成就表示滿意，同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，要如期建成東盟共同體，其中一個(gè)重要任務(wù)就是縮小發(fā)展差距，通過(guò)加快次區(qū)域合作以及開(kāi)展技術(shù)合作等途徑，幫助越南、老撾、柬埔寨和緬甸這4個(gè)后加入東盟的成員國(guó)更快地融入一體化進(jìn)程，趕上東盟整體的發(fā)展步伐。
　　會(huì)議通過(guò)的東盟一體化戰(zhàn)略架構(gòu)和一體化第二階段行動(dòng)計(jì)劃(2009-2015)強(qiáng)調(diào)縮小發(fā)展差距、增強(qiáng)東盟整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，并提出加強(qiáng)能力建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)?xùn)|盟一體化的重要手段。
　　東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)總理阿披實(shí)說(shuō)，東盟組織在今后的政策、措施和行動(dòng)計(jì)劃中將把人的發(fā)展放在首位，這也就是為什么東盟把本屆首腦會(huì)議的主題確定為“東盟人民的東盟憲章”。
　　會(huì)議通過(guò)的東盟社會(huì)文化共同體藍(lán)圖進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以人為本、尊重多樣性的理念，提出一切發(fā)展應(yīng)以人的發(fā)展為中心。
　　東盟社會(huì)文化共同體藍(lán)圖強(qiáng)調(diào)尊重東盟國(guó)家不同的文化、語(yǔ)言、民族和宗教，提倡在多樣性中的共同價(jià)值觀，并提出東盟社會(huì)文化共同體的基本特征應(yīng)包括具有活力的地區(qū)文化、堅(jiān)持共同贊成的原則、合作的精神、集體責(zé)任、推動(dòng)人類和社會(huì)發(fā)展、尊重基本自由、性別平等、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)、推動(dòng)社會(huì)公正。
　　分析人士認(rèn)為，東盟當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是，如何應(yīng)對(duì)正在蔓延的全球性金融危機(jī)。經(jīng)歷了1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)的東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到，合作才是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的最佳方式。東盟領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)東盟內(nèi)部合作、東盟與中日韓(10+3)合作機(jī)制，加快次區(qū)域合作步伐，調(diào)動(dòng)包括私營(yíng)部門(mén)在內(nèi)的一切社會(huì)資源，增強(qiáng)信心，保持經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，推進(jìn)東盟一體化進(jìn)程。
　　分析人士指出，東盟在一體化進(jìn)程中面臨諸多挑戰(zhàn)。東盟國(guó)家的政治體制、社會(huì)制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和安全政策取向存在較大差異。此外，東盟多數(shù)成員國(guó)都處在政治和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，一些國(guó)家的政局不穩(wěn)將影響東盟的整體發(fā)展。

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