本報布魯塞爾電
歐盟委員會一個高級顧問團25日發布報告，建議歐盟設立統一金融監管機構。同日歐盟委員會公布了處理銀行“有毒資產”的統一指導方案。
受歐盟委員會委托，以前法國央行行長、前國際貨幣基金組織總裁雅克·德拉羅西埃為首的專家小組當天發布報告，建議歐盟強化整體層面的監管預警，建立新的泛歐金融監管機構。
報告建議設立歐洲系統風險委員會(ESRC)和歐洲金融監管者系統(ESFS)，憑借強大的政策制定權和協調權整合成員國金融監管方，監管經濟風險。
按照報告設想，ESRC負責匯總、分析金融穩定信息，發布風險預警，且能在單獨國家難以應對時采取區域性整體行動。該委員會由歐洲中央銀行行長特里謝擔任主席，成員包括歐洲各國中央銀行和銀行業、保險業及證券業監管方代表。
ESFS屬于分權性組織，主要與各國現行監管者一道監管未上市企業，獨立于政府機構之外，但對它們負責。
上述兩個委員會將整合國家層面的監管力量，然后進一步發展成新機構，由此實現歐盟內部金融監管體制改革“兩步走”。路透社25日的報道稱，這令人聯想到歐洲央行的前身歐洲貨幣局。不過上述機構能否像歐洲貨幣局升級成歐洲央行那樣取得成功，尚面臨多種不確定因素，尤其是部分成員國長期反對設立統一的監管機構。
歐盟領導人定于3月1日在應對經濟危機峰會上討論報告提議，進而確立定于4月召開的二十國集團金融峰會上的歐洲立場。歐盟委員會也可能基于上述建議制定整個歐盟的金融監管改革方案，并于今年下半年提出。
歐盟委員會當天還發布處理銀行“有毒資產”的統一指導方案，指導成員國統計、清理所有可能招致損失的銀行“有毒資產”，以確保銀行重組放貸。
方案要求27個成員國的銀行交代“有毒資產”詳情，基于市場匯率評估它們的價值。政府可設立“壞賬銀行”購買“有毒資產”，或者提供保險，承擔銀行因證券和金融衍生品貶值招致的潛在損失。具體救援方案因國而異。
歐盟委員會負責競爭事務的委員內莉·克勒斯-斯米特在新聞發布會上說：“我們需要透明、公開、正確評估減損資產，以便清理銀行資產負債表，解決信心缺失的根本原因。” |
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