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| 美國經(jīng)濟(jì)：正站在“重大變革”的路口[圖] |
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| 2009-01-22 本報(bào)駐華盛頓記者:劉洪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 20日，一名交易員在美國紐約證券交易所內(nèi)忙碌。新華社/路透 | 經(jīng)濟(jì)還在下滑，失業(yè)仍在上升，股市當(dāng)天繼續(xù)暴跌。在嚴(yán)重金融危機(jī)的陰影中，以“變革”為口號(hào)的奧巴馬20日正式宣誓成為美國總統(tǒng)。從他的就職演講中可以看出，這位新總統(tǒng)已認(rèn)識(shí)到，必須對美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重大變革。
奧巴馬在就職演講中坦承，美國面臨的挑戰(zhàn)“嚴(yán)重且多重，且它們不可能在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)被輕易征服”。挑戰(zhàn)確實(shí)是全方位的，自前年12月以來，美國經(jīng)濟(jì)一直處于衰退中，就業(yè)大幅減少，企業(yè)紛紛破產(chǎn)，眾多房主因無力償債住所被沒收。在奧巴馬宣誓就職當(dāng)天，紐約股市大跌，道指跌破8000點(diǎn)關(guān)口。
美國經(jīng)濟(jì)正處在決定何去何從的關(guān)口。正如奧巴馬所說，此次危機(jī)一方面緣于某些人的貪婪和不軌，另一方面則同美國未能痛下決心應(yīng)對有關(guān)。過去兩年多，布什政府和美聯(lián)儲(chǔ)一方面低估了危機(jī)的嚴(yán)重性，另一方面應(yīng)對措施又未能發(fā)揮效果，導(dǎo)致危機(jī)全面擴(kuò)大并拖累經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退。在這個(gè)困境中，光靠市場的力量已無濟(jì)于事，政府必須采取“果斷而迅速”的行動(dòng)。換言之，美國經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行重大變革，只有真正痛下決心，才能幫助美國經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥沼，才能避免重蹈上世紀(jì)30年代大蕭條的覆轍。
美國經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)消費(fèi)萎縮并拖累經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府投資拉動(dòng)就顯得至關(guān)重要。由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向暫時(shí)的政府投資驅(qū)動(dòng)，成為奧巴馬主導(dǎo)的美國經(jīng)濟(jì)變革的一大特點(diǎn)。根據(jù)奧巴馬初步擬定的“新政”計(jì)劃，美國將投入約5000億美元“建造道路和橋梁，鋪設(shè)電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)”，“創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且要打下新的增長基礎(chǔ)”。美國將由此拉開半個(gè)多世紀(jì)以來大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的序幕。
美國是世界上最大的石油消費(fèi)國，但一度高企的油價(jià)加劇了經(jīng)濟(jì)困境，也暴露出美國經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。開發(fā)新能源，降低石油依賴，將成為奧巴馬經(jīng)濟(jì)變革的另一個(gè)特點(diǎn)。在就職演說中，奧巴馬說，美國將“利用太陽能、風(fēng)力和地?zé)釣檐囕v和工廠提供能源”。如果上述措施付諸實(shí)施，美國將催生一個(gè)全新的能源產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。更重要的，這將增強(qiáng)美國的能源安全，并標(biāo)志著美國能源政策的重大轉(zhuǎn)變。
金融危機(jī)暴露出華爾街種種弊端，也標(biāo)志著美國原先“放任式”自由資本主義模式的困境。發(fā)揮市場作用，同時(shí)又輔之以政府監(jiān)管，將成為奧巴馬經(jīng)濟(jì)變革的另一個(gè)特點(diǎn)。正如奧巴馬在就職演講中所說，這次金融危機(jī)提醒美國“沒有嚴(yán)格的監(jiān)督，市場也會(huì)失控”。
在入主白宮的第一天，奧巴馬將為美國經(jīng)濟(jì)變革勾畫藍(lán)圖。可以說，歷史既給了奧巴馬空前的壓力，也給他難得的契機(jī)。假如他能夠完成美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，使美國較快走出衰退，這一重大變革也會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大且深遠(yuǎn)的影響。
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