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法加快頻率出臺刺激經濟政策穩定經濟形勢

2008-11-13 本報駐巴黎記者:蘆龍軍來源:經濟參考報

　　隨著金融危機蔓延到歐洲且愈演愈烈，法國經濟受到了巨大影響。在金融危機和經濟大幅減速的雙重壓力下，法國政府頻繁出臺政策和措施，希望能夠盡量穩定經濟形勢。
　　今年年初法國還持樂觀態度，認為次貸危機對法國實體經濟的影響不會太大。然而從第二季度開始，銀行惜貸成風，個人消費和企業運營都受到了較大影響。隨著歐美各國經濟紛紛出現減速，需求萎縮導致法國經濟快速下滑。今年第二季度法國經濟出現0.3%的負增長，這是法國經濟自2004年年底以來首次出現負增長。根據法國全國統計和經濟研究所的預測，今年第三和第四季度法國經濟均將出現0.1%的負增長。通常情況下，經濟連續2個季度出現負增長就被認為是陷入衰退。
　　為阻止經濟下滑，法國政府頻繁出臺政策。8月5日，法政府正式頒布實施《經濟現代化法》，希望通過結構性改革促進經濟增長。該法案的重點是提高法國企業的生產積極性，促進市場競爭和經濟增長，增強法國企業在國際上的競爭力，促進就業并提高居民購買力。
　　隨著金融危機擴散至歐洲，法國銀行大幅提高了放貸標準。貸款緊縮直接影響到了實體經濟的發展。法國政府最初采取的措施相對間接而溫和，如銀行可以將儲蓄余額用于發放中小企業貸款等。較有力度的產業扶植政策是，政府將購買3萬多套未開工住房，以確保房地產業健康發展。
　　到9月底10月初，歐洲的金融機構紛紛宣布陷入困境。面對金融市場信心喪失，法國政府不得不加大救市力度。10月13日，法國政府推出了3600億歐元的救市計劃，主要目的是為了解決銀行的流動性短缺問題，資金具體用途是為銀行中期債務提供擔保和救助困難銀行。
　　10月中下旬，法國政府又宣布一系列刺激經濟和保護企業的政策，其中包括“2012數字法國”計劃，內容涉及寬帶普及、數字電視和移動電話等多方面，希望通過發展數字技術拉動國民經濟增長。
　　法國總統薩科齊10月23日宣布，政府將在3年內投資1750億歐元，促進高等教育、科研、環保和數字經濟的發展。為鼓勵企業繼續進行投資，從現在起至2010年1月1日，所有在法企業的新投資都將免繳行業稅。他承諾，因減免稅費給地方政府造成的收入減少將由中央政府補足。
　　薩科齊還表示，政府將建立一個“戰略投資基金”，主要目的是為了避免本國具有戰略意義的大型上市公司落入他人之手。
　　在法國政府出臺的各項措施中，中小企業成為重點關注對象。10月21日，政府與相關銀行代表簽訂支持中小企業融資協議，動用220億歐元專門解決中小企業融資的難題。同時，在宣布3600億歐元的救市計劃時，政府強調救助銀行的資金必須用于企業和個人貸款的發放，尤其是中小企業。

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