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調整國際經濟金融秩序已經成為全球的共識

2008-10-21 本報駐華盛頓記者:劉洪來源:經濟參考報

　　18日，美國總統布什(右)在馬里蘭州戴維營發表講話。當天，布什在會見到訪的法國總統薩科齊和歐盟委員會主席巴羅佐時宣布，美國將于近期就國際金融危機問題主持召開一次國際峰會。新華社/法新

　　當前的金融危機暴露出當今世界經濟和金融體系的弊端。改革不合理的經濟和金融秩序，創建適應21世紀全球經濟發展的新體系，形成應對危機的合力，成為許多國家和國際組織的共識。
　　國際貨幣基金組織總裁卡恩11日在20國財長和央行行長特別會議中指出，金融危機暴露了發達經濟體金融體制的一系列缺陷，也證明當前金融體系不能適應全球化金融市場的要求。他質疑這一體系的“合法性和有效性”。　
　　這一觀點得到很多國家和國際組織領導人的呼應。世界銀行行長佐利克指出，肆虐美國和歐洲的金融危機向世界敲響了警鐘，顯示出當前由西方發達國家組成的七國集團(G7)體系已經過時，必須組建包括新興經濟體在內的國際新體系來應對當前的危機。
　　按照佐利克的構想，國際社會應考慮建立包括西方7國和中國、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非主要新興經濟體在內的14國集團(G14)或范圍更大的新集團。這個新多邊體系應更加靈活，而且隨著時間的推移，還應更多接納符合條件的國家。
　　由于創建一個新國際機構手續繁雜、費時耗力，一些經濟學家和政界人士建議，不妨提升目前20國集團(G20)的層次，使這個包括西方七國和主要新興經濟體的組織成為協商應對當前金融危機的重要平臺。正是基于此，此次在華盛頓召開的20國財長和央行行長特別會議備受外界關注。
　　對于主導未來世界經濟金融體系的機構究竟是G7、G14或G20，各方雖然仍有不同看法，但改變目前的世界經濟金融秩序，得到了幾乎所有發達國家的認同。八國集團日前發表聲明稱，將在“近期適當時候”召開有主要國家參加的國際峰會，商討當前金融危機和有關全球金融體系的改革問題。
　　美國財長保爾森日前發表講話認為，“目前的全球金融體系已不能反映今天的世界經濟形勢”。歐盟委員會主席巴羅佐18日在戴維營和美國總統布什會面時強調：“我們需要一個新的全球金融秩序。”歐盟輪值主席國法國總統薩科齊則建議，面對這個“世界性的危機”，國際峰會應推動建立一個全新的“布雷頓森林體系”，會議地點最好選在美國紐約，因為那里是危機開始的地方。聯合國秘書長潘基文也表示，峰會不妨就在紐約的聯合國總部召開。
　　1944年7月，西方主要國家的代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行了聯合國國際貨幣金融會議，確立以美元為中心的“布雷頓森林體系”。該體系實行美元和黃金直接掛鉤以及固定匯率制度，奠定了第二次世界大戰后的國際金融秩序。但是到了上世紀六七十年代，在經歷多次美元危機后，“布雷頓森林體系”逐漸解體，只有國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大“布雷頓森林體系”下的國際機構仍繼續存在。
　　應該看到，隨著新興經濟體的崛起，世界經濟版圖最近20年又發生了重大變化，缺少了新興經濟體的配合，西方世界就不可能有效應對類似當前的金融危機。這次肇始于美國、肆虐于發達國家的金融危機，更充分暴露出當前由發達國家主導的經濟金融體系的弊端。
　　如果說過去幾年，一些國家出于對自身利益的考量，對改革國際經濟金融體系還存在諸多質疑和抵觸，那么目前的金融危機則讓全世界認識到改革的必要性和緊迫性。只有通過改革形成新的機制和合力，才能避免金融危機重演，才能實現世界經濟的可持續發展。

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