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| 世界銀行報告：世界減貧進(jìn)程不容樂觀[圖] |
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| 2008-08-28 記者:王云 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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| 圖為貧困的巴勒斯坦兒童在希伯倫排隊等候發(fā)放免費(fèi)的開齋飯。新華社發(fā) | 本報訊
世界銀行于當(dāng)?shù)貢r間26日在華盛頓發(fā)布的一份報告顯示，根據(jù)最新制訂的每天1.25美元生活費(fèi)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2005年全世界有14億人生活在貧困線之下，比1981年的19億人減少了5億人，但仍高于此前預(yù)期。這顯示世界減貧進(jìn)程不容樂觀。
當(dāng)天公布的世界銀行發(fā)展研究部主管馬丁·拉瓦利翁和華裔學(xué)者陳少華合著的題為《發(fā)展中國家比我們早先的設(shè)想更貧困，但反貧困斗爭依然成功》的報告，修訂了1981年以來采用的貧困估算后得出結(jié)論，自1981年到2005年，全世界1.25美元貧困線以下人口數(shù)量從19億降至14億，占發(fā)展中國家總?cè)丝诘谋戎貜?2%下降到26%。但按照目前的進(jìn)展速度，到2015年仍將有10億貧困人口。
新的估算結(jié)果反映了對國際可比價格數(shù)據(jù)所做的改進(jìn)，更加準(zhǔn)確地反映出發(fā)展中國家的生活成本。馬丁·拉瓦利翁指出：“新估算是貧困度量方面的一大進(jìn)步，因?yàn)樾鹿浪阋罁?jù)的是好得多的價格數(shù)據(jù)，保證了貧困線在國家之間的可比性。住戶調(diào)查數(shù)據(jù)在國家覆蓋面、取得有效性和時間性方面也有所改進(jìn)。”
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國是發(fā)展中國家中減貧成就最為顯著的國家。如果將中國減貧成果排除在外，1981年至2005年世界貧困人口實(shí)際還增加了1億多。
在中國以外地區(qū)，自1981年至2005年，貧困率從40%下降至29%。不過，由于人口增加，中國以外地區(qū)的貧困人口總數(shù)目前約為12億人。
該報告同時指出，全球在反貧困進(jìn)程中仍然存在明顯的地區(qū)差異。東亞地區(qū)取得了顯著進(jìn)步。回顧上世紀(jì)80年代初期，該地區(qū)還是世界上貧困發(fā)生率最高的地區(qū)，1981年有近80%人口生活在貧困線以下。然而，到2005年，這一數(shù)字已降至18%。
在南亞地區(qū)，自1981年至2005年，貧困率從60%降至40%，但該地區(qū)貧困人口總數(shù)未下降，2005年仍為6億左右。在印度，貧困人口占總?cè)丝诘谋壤龔?981年的60%降至2005年的42%，但貧困人口數(shù)量從1981年的4.2億增至2005年的4.55億。
值得注意的是，撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)貧困程度要比其他地區(qū)嚴(yán)重，2005年該地區(qū)貧困率仍高達(dá)50.4%，略低于1981年的50.8%，但由于人口增加，同期該地區(qū)的貧困人口增加了近一倍，由1981年的2.02億人增加到2005年的3.84億人。統(tǒng)計顯示，如果這種趨勢繼續(xù)下去，到2015年世界貧困人口將有1/3生活在非洲。2005年，該地區(qū)貧困人口的日均消費(fèi)水平約為70美分，是所有地區(qū)中最低的。
世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說，新的數(shù)據(jù)證實(shí)，全世界有望在2015年實(shí)現(xiàn)在1990年基礎(chǔ)上把貧困人口減少一半的首個千年發(fā)展目標(biāo)。“然而，貧困比我們設(shè)想的更為普遍，我們必須加倍努力，尤其是在撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)”。 |
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