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| 2008-06-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經濟參考報 |
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歐盟峰會于本月19日在布魯塞爾舉行。擺在歐盟各國領導人面前的任務，除了要拯救陷入僵局的《里斯本條約》，如何應對高油價和高糧價無疑是當前的重中之重。
最近，歐盟多個成員國因高油價和高糧價引發的大規模抗議活動此起彼伏。就在峰會前夕，數百名比利時司機和農民18日在布魯塞爾舉行示威活動，要求歐盟及本國政府幫助他們應對高油價和其他生活用品價格上漲帶來的壓力。
以目前抗議呼聲最高的歐盟漁業為例，出海捕魚需要消耗大量燃油，油價上漲極大地抬高了該行業生產成本。歐洲大部分港口的船用燃油價格自2004年以來增長了約2.4倍，僅今年漲幅就達到30%以上。歐盟各國的漁民表示，如果政府再不為漁業提供補貼，他們將面臨破產危險。
伴隨著國際原油和糧食價格上漲，歐盟市場上燃油和食品價格也不斷攀升，不僅對低收入人群和特定產業構成了沉重打擊，而且推高了物價，抑制了消費，拖累了整體經濟增長。
歐盟統計局最新數據顯示，在高油價和高糧價共同推動下，今年5月份，歐盟年通貨膨脹率已升至3.9%，遠高于去年同期的2.1%；歐元區年通脹率也達到3.7%，創下自歐洲中央銀行12年前開始對擬采用歐元的國家進行通脹率統計以來的新高。其中，能源和食品價格同比分別上漲了13.7%和6.4%。
當歐洲經濟今年因受金融市場持續動蕩等不利因素影響而出現明顯減速之時，由高油價和高糧價引發的高通脹還嚴重制約了歐洲中央銀行等央行機構的政策空間，令它們在是否通過減息刺激經濟增長問題上左右為難。
為應對高油價和高糧價帶來的挑戰，歐盟委員會最近出臺了相關政策文件，由此次峰會審議。無論是油價還是糧價，歐盟委員會認為短期內都將難以回落到以前的低位，因此歐盟需要做好長期打算。
根據事先準備的歐盟峰會最后文件草案，歐盟領導人對高油價和高糧價以及由此引發的經濟和社會后果表示擔憂，并同意為一些低收入人群提供緊急援助。但文件同時強調所有的應急舉措都必須是短期和有針對性的，任何扭曲市場競爭的財政手段及其他政策介入都應避免。而且，歐盟委員會還提出修改歐盟共同農業政策，尤其是取消限產規定，釋放原本過剩的農業產能，并著眼于長期，大力增加農產品供應，確保糧食安全。
然而，外界預計，此次峰會關于高油價和高糧價的討論很可能是“雷聲大、雨點小”，能拿出的實際舉措恐怕寥寥無幾，爭議更多地會集中在短期的應急舉措上。
目前，法國政府正在積極推動歐盟暫停征收燃油增值稅，但遭到其他成員國反對，此次峰會上也不太可能獲得支持。法國等成員國還希望歐盟能夠放寬補貼限制，以拯救陷入高油價困境的本國漁業。盡管歐盟委員會迫于壓力于18日出臺建議，部分滿足了法國的要求，但歐盟委員會主席巴羅佐當天仍警告說，依靠補貼來幫助漁業和運輸業等行業應對高油價將是徒勞無益的。 |
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