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| 2008-04-22 本報駐阿拉木圖記者:王作葵 來源:經濟參考報 |
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哈薩克斯坦總理馬西莫夫日前在政府工作會議上責成農業部、工業和貿易部等相關部門，就是否對糧食出口開征關稅甚至完全禁止糧食出口進行論證。可以看出，如何應對世界糧食價格波動引發的問題，已引起哈政府的高度重視。
中亞國家哈薩克斯坦是世界八大糧食出口國之一。多年來，該國平均糧食年產量穩定在1460萬噸，出口量則保持在400萬噸左右。2006年，哈薩克斯坦糧食總產量創下自1991年以來最高紀錄——1830萬噸。2007年這一指標再次被刷新，達到2010萬噸，其中大約1000萬噸計劃用于出口。
哈薩克斯坦人口1500余萬，國內每年糧食需求約為1000萬噸，糧食市場可謂供大于求。不過，自去年下半年以來，哈糧食價格以及連帶的食品、食用油等消費品價格大幅上漲。其中，小麥價格上漲將近一倍，面包、面粉和大米價格分別上漲42.9%、29.5%和7%，包括哈最大城市阿拉木圖在內的部分地區甚至出現了供應短缺，引起民眾不滿和政府的高度關注。
哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫今年2月初在發表國情咨文時指出，哈政府2008年的首要任務是抑制通貨膨脹、維護金融穩定、確保國家糧食安全。馬西莫夫總理則認為，國際市場糧價的不斷飆升令人擔憂，糧食安全已成為哈政府所面臨的最主要問題之一。
為此，哈薩克斯坦政府將主要采取三方面措施來平抑國內的糧食價格。
首先是擴大播種面積。2008年哈薩克斯坦將大幅增加糧食作物播種面積，以保持糧食產量持續增長。據預測，哈糧食播種面積將至少增加60萬公頃。
其次，政府將與企業共同承擔責任。哈薩克斯坦中央政府責成各地政府及其負責人對當地面包廠、零售網絡進行嚴密監控，與相關企業共同采取措施控制價格上漲。一些地方政府還向低收入居民發放了面包補貼。此外，政府還將加強對糧食出口的海關監管，打擊糧食和面粉的非法出口。
經過多輪磋商，哈薩克斯坦政府與國內大型糧食生產、出口廠商簽署了備忘錄。根據所達成的協議，這些糧食企業將在新收獲季到來之前，以規定價格向國內市場提供120萬噸糧食，以保證國內市場的充足供應和價格穩定。此外，這些企業還應將其出口糧食的20%交給政府，用于在各地建立糧食儲備。根據計劃，哈相關部門將收購糧食300萬噸。
哈薩克斯坦政府官員指出，如果糧食企業違背上述承諾，國內糧價上漲得不到有效抑制，政府將考慮出臺更加嚴厲的措施，其中包括對面包生產實行國家專營管理、限制甚至禁止糧食出口等。 |
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